|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelere ait iktisadi işletmelerin elektrik, su ve doğalgaz faturalarının özel bütçe tarafından karşılandığını ortaya koymuştur. 2024 Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 8. maddesinin 7. fıkrası, kamu idarelerinin işletiminde bulunan sosyal tesislerin giderlerinin, yalnızca bu tesislerden elde edilen gelirlerle karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2024-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 7. maddesi, kamu kurumlarının bu tesislerin işletme giderlerine bütçelerinden katkıda bulunamayacağını vurgulamaktadır.
Denetim sonuçları, iktisadi işletmelerin elektrik, su ve doğalgaz faturalarının özel bütçeden ödendiğini göstermektedir. Su bedellerinin tahsil edilmediği, elektrik ve doğalgaz giderlerinden ise yalnızca bazı tesislerden kısmi tahsilat yapıldığı tespit edilmiştir. Seyirtepe Eğitim ve Uygulama Merkezi’nde ise hiçbir tahsilat gerçekleştirilmemiştir. Kamu İdaresi, 2025 yılı içerisinde tüm tahsilatların yapılacağını ifade etmiştir. Sonuç olarak, mevcut mevzuat hükümlerine aykırı olarak özel bütçeden karşılanan elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin, ilgili iktisadi işletmelerin bütçeleri üzerinden ödenmesi gerekmektedir. |
BULGU: İktisadi İşletmelerin Elektrik, Su ve Doğalgaz Faturalarının Özel Bütçe Tarafından Karşılanması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
İktisadi işletmelere ait elektrik, su ve doğalgaz faturalarının özel bütçeden karşılandığı görülmüştür.
2024 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Mali kontrole ilişkin hükümler” başlıklı 8’inci maddesinin yedinci fıkrasında; merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, çocuk bakımevi, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderlerinin, münhasıran bu tesislerin işletilmesinden elde edilen gelirlerden karşılanacağı hüküm altına alınmıştır.
2024-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmayacağı belirtilmiştir.
Denetimlerde, iktisadi işletmelerin elektrik, su ve doğalgaz faturalarının özel bütçeden karşılandığı; süzme saat olmaması nedeniyle su bedellerinin hiç tahsil edilmediği, süzme saat olmasına karşın elektrik ve doğalgaz giderlerinden ise Mavera Kültür Merkezi, Sporium ile Kreş ve Anaokulundan tahsilatın kısmen yapıldığı, Seyirtepe Eğitim ve Uygulama Merkezinden ise hiçbir tahsilatın yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, 2025 yılı içerisinde tüm tahsilatların yapılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak özel bütçe tarafından ödenen elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin ilgili iktisadi işletme bütçelerinden yapılması gerekmektedir.