|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, 7. Dönem Toplu Sözleşme çerçevesinde, belirli kuruluşlarda fiilen görev yapmayan personele ek ödeme oranının 25 puan artırıldığını ortaya koymuştur. Bu düzenleme, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında hizmet veren çeşitli sosyal hizmet kuruluşlarında çalışan memur ve sözleşmeli personeli kapsamaktadır. Sözleşmenin 34. maddesinde, bu personelin ek ödeme oranına ilave yapılabilmesi için belirtilen kuruluşlarda fiilen çalışıyor olmaları gerektiği vurgulanmıştır.
Ayrıca, Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan bir genel yazıda, sosyal hizmet merkezlerindeki şiddetle mücadele irtibat noktalarında görev alacak meslek elemanlarının belirli iş ve işlemleri yürütme yetkisine sahip olduğu, ancak yönetici pozisyonundaki personelin bu noktalarda görev alamayacağı belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı il müdürlüklerinde ve sosyal hizmet merkezlerinde görev yapan personelin ek ödeme oranına 25 puan ilave edilerek ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu konuyla ilgili olarak 81 il müdürlüğüne talimat gönderdiğini ve Mali Rehber’de gerekli bilgilere yer verildiğini bildirmiştir. Ek ödemelerin doğru bir şekilde yapılabilmesi için, ilgili genel müdürlük yazısı ve toplu sözleşme hükümlerinin dikkate alınması gerektiği ifade edilmiştir. |
BULGU: Toplu Sözleşmede Belirtilen Kuruluşlarda Fiilen Görev Yapmayan Personelin Ek Ödeme Oranının Artırılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
7. Dönem Toplu Sözleşmede belirtilen kuruluşlarda fiilen görev yapmayan bazı personele yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 25 puan ilave edilerek ek ödemede bulunulduğu görülmüştür.
Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2024 ve 2025 Yıllarını Kapsayan 7. Dönem Toplu Sözleşme’nin “Sağlık ve Sosyal Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme” başlıklı bölümünün 34’üncü maddesinde; 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında yaşlı, ağır engelli ve çocuklara yönelik hizmet veren yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında, kadın konukevlerinde, şiddet önleme ve izleme merkezlerinde, çocuk evi koordinasyon merkezlerinde ve sosyal hizmet merkezlerindeki şiddetle mücadele irtibat noktalarında fiilen görev yapan memur ve sözleşmeli personelin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 25 puan ilave edileceği hüküm altına alınmıştır.
Mezkûr Sözleşme’de hangi kuruluşlarda çalışan personelin ek ödeme oranına 25 puan ilave edileceği açıklanmış, personelin söz konusu ilave ödemeden yararlanabilmesi için de bu yerlerde fiilen çalışması gerektiği belirtilmiştir. Dolayısıyla Sözleşme’de sayılan kuruluşlar dışındaki başka bir yerde görev yapan personelin ilave 25 puanlık ek ödemeden yararlanması mümkün değildir.
Ayrıca Kadının Statüsü Genel Müdürlüğünün 07.06.2024 tarihli ve 11588714 sayılı Genel Yazı’sında; sosyal hizmet merkez müdürlüklerindeki şiddetle mücadele irtibat noktalarında vaka yönetimi, mesleki uygulamalar, eğitim, rehberlik, koordinasyon ve veri girişlerine ilişkin iş ve işlemlerinin yürütülmesi sebebiyle bu yerlerde meslek elemanlarının görev alabileceği, yönetici pozisyondaki kadrolar olan kuruluş müdürü ve kuruluş müdür yardımcılığı görevini yapanların ise asli görev ve sorumluluklarının kuruluşlardaki idari işlerin yürütülmesi olduğundan şiddetle mücadele irtibat noktalarında görev alamayacağı ifade edilmiştir.
Personel ödemelerine yönelik yapılan inceleme sonucunda bazı il müdürlüklerinde il müdür yardımcısı, psikolog ve sosyal çalışmacı olarak görev yapanlar ile bazı sosyal hizmet merkez müdürlüklerindeki şiddetle mücadele irtibat noktalarında görevlendirilen kuruluş müdürleri ve kuruluş müdür yardımcılarına 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 25 puan ilave edilerek ek ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi bulgu konusu hususla ilgili olarak 81 il müdürlüğüne talimat yazısı gönderildiğini ve konuya Mali Rehber’de yer verildiğini belirtmiştir.
Personel ödemelerinde fazla veya yersiz ödemeye mahal vermemek için ilave 25 puanlık ek ödemeden yararlanacak kişiler belirlenirken ilgili Genel Müdürlük Yazısı ile Toplu Sözleşme hükümlerinin dikkate alınması gerekmektedir.