|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul İl Müdürlüğü’ne ait stadyumlarda faaliyet gösteren spor kulüplerinin, saha içi ve dışı reklam gelirleri üzerinden ödemeleri gereken %10’luk payların tahsil edilemediğini ortaya koymuştur. İlgili sözleşmelerde, bu payların her yıl lig sezonunun sona ermesinin ardından belirli tarihlerde il müdürlüğünün banka hesabına yatırılması gerektiği belirtilmesine rağmen, kulüplerin bu yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemeler, kulüplerin sözleşme şartlarına uygun olarak herhangi bir ödeme gerçekleştirmediğini göstermektedir. Bu durum, İstanbul İl Müdürlüğü’nün, tahsilat sağlamak amacıyla hukuk birimine dava açma yetkisi vermesine yol açmıştır. Devam eden davalar arasında, bazı kulüplerle ilgili çok sayıda dava dosyası bulunmaktadır; ancak çoğu alacak henüz tahsil edilememiştir. Kamu idaresi, stadyum sözleşmeleri gereği her sezon sonunda reklam sözleşmelerinin birer nüshasını talep etmekte, ancak kulüplerin bu taleplere yanıt vermemesi nedeniyle hukuki süreçlere başvurulmak zorunda kalınmaktadır. Sonuç olarak, kulüplerin reklam gelirlerinin %10’unun tahsil edilebilir hale gelmesi için gerekli önlemlerin alınması ve sözleşme koşullarına uyulması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Stadyum Tahsis Sözleşmeleri Uyarınca Kulüplerin Saha İçi ve Dışı Reklamlardan Elde Ettikleri Gelirler Üzerinden Alınması Gereken %10’luk Payın Tahsil Edilememesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Mülkiyeti İstanbul İl Müdürlüğüne ait olan stadyumlarda maçlarını oynayan spor kulüpleri ile stadyumların devredilmesine ilişkin olarak imzalanan sözleşmeler uyarınca; saha içi, dışı ve skorbord reklamlarından elde edilen gelirler üzerinden alınması gereken %10’luk payların tahsil edilemediği görülmüştür.
… Spor Kulübü ile imzalanan 03.05.2011 tarihli Ek Protokol’ün 8’inci maddesinde; spor kompleksinin iç ve dış pano reklamlarından elde edilen gelirin %10’unun her yıl lig müsabakalarının bittiği ayı izleyen ay içerisinde il müdürlüğünün banka hesabına yatırılacağı,
… Spor Kulübü ile imzalanan 22.07.1998 tarihli Protokol’ün 17’nci maddesinde; sözleşme süresi boyunca stadyumun saha içi, dışı ve scor-board reklamlarından elde edilen gelirin %10’unun en geç sezon sonu haziran ayı son iş günü akşamına kadar Genel Müdürlük hesabına yatırılacağı,
… Spor Kulübü ile 19.03.2014 tarihinde imzalanan Ek Sözleşme’nin 10’uncu maddesinde; stadyumun iç ve dış reklam panolarından elde edilecek gelirin %10’unun her yıl lig müsabakalarının bittiği ayı izleyen ayın 15’inci günü il müdürlüğünün banka hesabına yatırılacağı, ifade edilmektedir.
Yukarıda yer verilen sözleşme/protokol hükümleri çerçevesinde; İstanbul İl Müdürlüğü tarafından, spor kulüplerine son ödeme tarihinden önce gönderilen resmi yazılar vasıtasıyla, bir yandan üçüncü şahıslarla imzalanan reklam sözleşmelerinin birer örneği istenmekte, diğer taraftan sözleşme bedellerinin %10’luk kısmının il müdürlüğü hesabına yatırılması gerektiği hususuna ilişkin bildirim yapılmaktadır.
Ancak yapılan incelemelerde, şimdiye kadar ilgili Kulüplerce sözleşmede öngörülen süre zarfında ve sözleşme şartlarına uygun olarak herhangi bir tutarın il müdürlüğünün banka hesabına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Kulüpler tarafından herhangi bir ödeme yapılmadığından ödeme süresi geçtikten sonra ilgili sezona ait reklam bedellerinin tahsilinin sağlanması için il müdürlüğünün hukuk birimine dava açma yetkisi verilmekte ve söz konusu alacakların dava yoluyla takibi sağlanmaktadır.
Bu kapsamda yapılan incelemelerde; … Spor Kulübü ile ilgili 13 adet, … Spor Kulübü ile ilgili 6 adet, … Spor Kulübü ile ilgili 8 adet devam eden dava dosyası bulunduğu, il müdürlüğü lehine sonuçlanan davalarla birlikte kısmen tahsilat sağlanan durumlar olduğu, ancak alacakların çoğunluğunun halihazırda tahsil edilemediği görülmüştür. Tahsil edilen alacaklar açısından ise, alacağın tutar olarak ne olduğu bilinemediğinden belirsiz alacak davaları açıldığı ve bu davaların sonuçlanmasına ilişkin süreç çok uzun olduğundan alacağın tahsil imkanına kavuşması için ciddi işgücü ve zaman kaybının söz konusu olduğu anlaşılmıştır.
Kamu idaresi tarafından, stadyum sözleşmeleri gereği her futbol sezonu sonu stat içi yayımlanan reklamların sözleşmelerinin bir nüshası ve bu sözleşmelerden doğan %10 oranındaki bedellerin ilgili kulüplerden talep edildiği, ancak kulüpler tarafından ödeme yapılmaması ve sözleşmelerin gönderilmemesinden dolayı alacakların hukuki yollarla tahsili için belirsiz alacak davaları açmak durumunda kalındığı ve gerekli işlemlerin yapıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; kulüplerce saha içi ve dışı reklam pano gelirlerinin %10’unun, uzun süren davalar sonucunda değil, sözleşme koşulları çerçevesinde tahsil edilebilir hale getirilmesini sağlamak üzere söz konusu alacaklara belirli alacak vasfını kazandıracak tedbirlerin alınması gerekmektedir.