|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gayrimaddi hak alımlarında belirlenen bütçe limitlerinin aşılması durumunda, ödemelerin yanlış bir şekilde cari giderler tertibinden yapıldığı tespit edilmiştir. 31 Aralık 2023 tarihli Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 7489 sayılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinin 25. maddesi, menkul mal ve gayrimaddi hak alımlarında belirli tutarları aşan harcamaların “Mal ve Hizmet Alım Giderleri” tertibinden ödenemeyeceğini açıkça belirtmektedir.
Yapılan incelemeler, ilgili kurumun 2024 yılı gayrimaddi hak alımlarında bu parasal sınırları göz ardı ederek hatalı ödemeler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, bütçe uygulama tablosu ile giderlerin ekonomik sınıflandırılması arasında tutarsızlıklara yol açmaktadır. Kamu İdaresi, Bütçe Kanunu’nda belirtilen limitlere uyulması gerektiğini vurgulayarak, bu konu hakkında tüm harcama birimlerine yönelik bir genelge yayınlamayı planlamaktadır. Sonuç olarak, gayrimaddi hak alımlarında ödemelerin, belirlenen limitleri aşmamak kaydıyla “Sermaye Giderleri” tertibinden yapılması gerektiği ifade edilmektedir. |
BULGU: Gayrimaddi Hak Alımlarında Sermaye Giderleri Yerine Cari Giderler Tertibinden Ödeme Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
İdare tarafından gayrimaddi hak alımlarında 2024 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinde belirlenmiş olan tutarı aştığı halde, 06- Sermaye Giderleri tertibi yerine 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibinden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir
31.12.2023 tarihli ve 32416 sayılı Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 7489 sayılı 2024 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinin 25’inci maddesinde;
“Aşağıda yer alan her bir alım için ihtiyacın nereden ve hangi usulle temin edileceğine bakılmaksızın vergiler dahil olmak üzere;
a) Menkul mal alımlarında 95.000 Türk Lirasını,
b) Gayrimaddi hak alımlarında 75.000 Türk Lirasını,
Menkul malların bakım ve onarımlarında 95.000 Türk Lirasını,
Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında 207.000 Türk Lirasını,
aşan tutarlar “(03) Mal ve Hizmet Alım Giderleri” tertiplerinden ödenemez. “(06) Sermaye Giderlerine” ilişkin olarak yukarıdaki limitlerin uygulanmasında toplam proje ödeneği esas alınır…” hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen hükümden anlaşılacağı üzere, menkul mal alımları ile bunların bakım ve onarımlarına, gayrimaddi hak alımlarına ve gayrimenkullerin bakım ve onarımlarına ilişkin gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımlarında yukarıda belirtilen limitleri aşan harcamaların 03-Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertibinden karşılanmaması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Kurumun 2024 yılı gayrimaddi hak alımlarında yukarıda bahsedilen parasal sınırlar dikkate alınmadan hatalı tertiplerden ödeme yapıldığı görülmüştür. Söz konusu durum, Kurumun bütçe uygulama tablosu ile bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılması tablosunun hatalı sonuç vermesine yol açmaktadır.
Kamu İdaresi tarafından Bütçe Kanunu E Cetvelinde belirlenmiş olan limitlere dikkat edileceği ve söz konusu bulgu ile ilgili olarak Enstitü bünyesinde genelge yayınlanarak tüm harcama birimlerine gerekli uyarı yapıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, parasal sınırları aşan gayrimaddi hak alımlarında ödemelerin 03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri tertipleri yerine 06- Sermaye Giderleri tertiplerinden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.