|
ÖZET: Şirketin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin (İBB) bankadan alacağı krediye garantör olmasına ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda önemli bulgular yer almaktadır. Yönetim Kurulu, 30 Mayıs 2024 tarihli kararıyla İBB’nin kullanacağı gayrinakit krediler için azami 20.000.000 TL tutarında bir garantörlük sözleşmesi imzalamayı onaylamıştır. Ancak, bu durum, şirketin kişilik kavramıyla çelişmektedir; zira kredi kullanıcısı İBB olup, şirketin bu süreçteki rolü tartışmalıdır.
Denetim raporunda, şirketin bankalar nezdinde teminat kullanma limiti bulunmadığı ve teminat mektubu ihtiyacının İBB için ayrılan limitlerden karşılandığı belirtilmiştir. Şirket, bankaların teminat mektubu için garantörlük sözleşmesi talep ettiğini ifade etse de, bu durum kişilik kavramına aykırılığı ortadan kaldırmamaktadır. Şirketin, kendi tüzel kişiliği çerçevesinde teminat mektubu ihtiyacını karşılaması gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, şirketin kişiliği kapsamında olmayan diğer kurum ve kuruluşlar için finansal işlemlerde kefil olmaması veya garantörlük vermemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, şirketin hukuki ve mali sorumluluklarını net bir şekilde belirlemek açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Şirketin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin Banka Kredisine Garantör Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin Yönetim Kurulu kararı ile İBB’nin bankadan kullanacağı krediye garantör olunduğu görülmüştür.
Yönetim Kurulu’nun 30.05.2024 tarihli ve 2024/34 sayılı kararı aşagıdaki gibidir:
“Şirketimizin iştirak olarak bağlı olduğu İBB’nin kredi limitlerinden Şiretimizin lehdarı olduğu ve 3. kişilerin muhattap olacağı teminat mektupları için İBB ‘nin … Bank ‘tan kullandığı ve kullanacağı gayrinakit kredilerin teminatı olarak Şirketimizce düzenlenecek azami 20.000.000,00.-TL (yirmi milyon Türk Lirası)’lik garantörlük sözleşmesinin imzalanmasına,
Yukarıda yer alan karardan analaşılacağı üzere Şirketin garantör olduğu kredi limiti İBB’ye aittir ve bu durum kişilik kavramına aykırıdır. Çünkü krediyi kullanacak kuruluş Şirket değil İBB’dir.
Zira kişilik kavramı uyarınca şirketin ortaklarından, çalışanlarından, sahiplerinden ve diğer ilgililerinden ayrı bir kişiliği bulunmaktadır. Bu kavram uyarınca şirketler yalnızca kendisi ile ilgili işlemlerle ilgilenmelidir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine Şirket; bankalar nezdinde teminat kullanma limiti bulunmadığını, Şirketin iş ve işlemlerine ilişkin teminat mektubu ihtiyacının bankaların İBB için ayırmış olduğu limitlerden kullandığnı ve teminat mektubunun alındığı bankanın bu teminat mektubu kullanımında bir garantörlük sözleşmesi istediğini belirtmiş olsa da bu husus başka bir tüzel kişinin kredi limitinin kullanılmasına ilişkin yapılan garantörlük sözleşmesinin kişilik kavramına aykırılığını ortadan kaldırmayacaktır. Ayrıca Şirketin teminat mektubu ihtiyacını kendi Şirket tüzel kişiliği çerçevesinde karşılaması gerektiği değerlendirilmiştir.
Bu itibarla Şirket kişiliği kapsamında bulunmayan kurum, kuruluş, şirket veya işletmeler tarafından gerçekleştirilen finansal işlemler için kefil olunmaması veya garantörlük verilmemesi gerekmektedir.