|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Efeler Belediyesi’nde imar mevzuatı çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerine ilişkin bazı uygunsuzluklar belirlenmiştir. İlk olarak, otopark bedellerine mevzuat gereği uygulanması gereken faizlerin, ilgili kurum tarafından dikkate alınmadığı gözlemlenmiştir. 22 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin 12. maddesi, bu bedellerin kamu bankalarında açılacak otopark hesaplarına yatırılmasını ve bu hesaplarda yasaların belirlediği faiz oranlarının uygulanmasını öngörmektedir. Ancak Aydın Büyükşehir Belediyesi, vadesiz bir mevduat hesabı açarak bu düzenlemeye uymamıştır.
İkinci olarak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda tahsil edilen otopark bedellerinin, kamu bankalarında açılan hesaplarda toplanması gerektiği belirtilmesine rağmen, bu tutarların cari giderlerde kullanıldığı tespit edilmiştir. Otopark Yönetmeliği’nin 13. maddesi, toplanan meblağın yalnızca otopark tesisleri için gerekli harcamalarda kullanılabileceğini ifade etmektedir. Yapılan denetim sonucunda, toplanan otopark bedellerinin amacına uygun bir şekilde değerlendirilmediği ve cari hesaplarda harcandığı anlaşılmıştır. Bu durum, otopark bedellerinin doğru bir şekilde yönetilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. |
BULGU: İmar Mevzuatı Kapsamında Alınan Otopark Bedellerine İlişkin Gelirlerin Vadeli Hesapta Takip Edilmemesi ve Otopark Hesabında Toplanan Paraların Cari Giderler İçin Kullanılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Efeler Belediyesi ‘de imar mevzuatı kapsamında tahsil edilen otopark bedellerine ilişkin bazı yanlış uygulamaların yapıldığı tespit edilmiştir.
a)Kurum tarafından otopark bedeli tutarlarına mevzuatla öngörülen faizin uygulanmadığı görülmüştür.
22.02.2018 tarih 30340 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinde ; Otopark bedelleri kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılır. Bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranı uygulanır. 5216 sayılı Kanun kapsamında kalan belediyelerde, büyükşehir belediyesince ilçe belediyeleri adına otopark hesabı açtırılır. İlçe belediyeleri hesabında toplanan otopark meblağı, büyükşehir belediyelerince o ilçe sınırları içerisinde yapılacak veya yaptırılacak bölge veya genel otoparkları için kullanılır.” denilmektedir.
Söz konusu mevzuat hükmüne istinaden Aydın Büyükşehir Belediyesi tarafından vadesiz mevduat hesabı açılmıştır.
Banka hesap özetinin incelenmesinden, otopark hesabına yıl içerisinde para girişi olduğu ve bu tutarın mevzuatta belirtilen otopark faaliyetleri için kullanılmak üzere Aydın Efeler Belediyesi’ne aktarıldığı, ancak belirtilen meblağların vadeli hesapta tutulmadığı görülmüştür.
b)Kurumun 2024 yılı mali tabloları ve eki belgelerinin incelenmesi sonucunda; 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği gereğince tahsil edilen otopark bedelleri için kamu bankalarından herhangi birinde açılmış bir hesabın olduğu ve toplanan otopark bedellerinin cari giderlerde kullanıldığı görülmüştür.
22.02.2018 tarih ve 30340 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark Bedelinin Tespit, Tahakkuk ve Tahsili” başlıklı 12’nci maddesinin dördüncü fıkrasında otopark bedellerinin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılacağı aynı Yönetmelik’in “Otopark Hesabından Yapılacak Harcamalar” başlıklı 13’üncü maddesinde ise otopark hesabında toplanan meblağın otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge ve genel otoparkların inşasında kullanılacağı ifade edilerek maddenin devamında otopark hesabında toplanan meblağın otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamayacağı düzenlenmiştir.
Yapılan denetimde 2024 yılında imar mevzuatı doğrultusunda otopark bedeli toplanmıştır. Ancak toplanan paralar için kamu bankasında otopark hesabının mevcut olduğu, söz konusu tutarların cari hesaba alınarak cari giderlerde kullanıldığı tespit edilmiştir.
Kurum tarafından tahsil edilmiş olan otopark bedelinin ‘Otopark Hesabı’ açılarak toplanması, vadeli hesapta değerlendirilmesi ve amacına uygun olarak kullanılması gerekmektedir.