|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu idaresi sınırları içindeki aktif işyerlerine yönelik belediye gelirleri takibinde eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun çeşitli maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan ilan ve reklamlar, eğlence işletmeleri, çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan binalar ve işyeri açma izinleri gibi konuların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir.
Bursa Vergi Dairesi Başkanlığı ile gerçekleştirilen yazışmalar sonucunda, belediye sınırları içinde kayıtlı olmayan 2.536 aktif işyeri tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin olarak mevzuat hükümlerine uygun işlemlerin yapılacağını ifade etmiştir. Bu bağlamda, idare kayıtlarında yer almayan işyerleri için gerekli incelemelerin yapılması ve ilgili belediye gelirlerinin tahakkuk ettirilmesi önem arz etmektedir. Sonuç olarak, belediyenin gelir takibi sürecinde yaşanan eksikliklerin giderilmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından kritik bir adım olacaktır. |
BULGU: İş Yerlerine İlişkin Belediye Gelirleri Takibinde Eksikliklerin Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi sınırları içerisinde yer alan aktif işyerlerine ilişkin belediye gelirleri takibinde eksikliklerin bulunduğu görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu, “Eğlence vergisi” başlıklı 17’nci maddesinde bu Kanun’un 21’inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu, “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu, “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Mevzu” başlıklı 1’inci maddesinde Türkiye sınırları içinde bulunan binaların bina vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
Kamu İdaresi sınırları içerisindeki aktif işyerlerinin belirlenmesi için Bursa Vergi Dairesi Başkanlığı ile yapılan yazışma neticesinde belediye sınırları içindeki aktif işletmelere ilişkin liste tarafımıza bildirilmiştir. İdare kayıtlarında olmayıp vergi dairesi kayıtlarında olan 2.536 adet iş yeri tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup bulguda yer verilen mevzuat hükümlerine göre işlem tesis edileceği belirtilmiştir.
Bu verilere istinaden, idare kayıtlarında olmayan iş yerleri ile ilgili gerekli incelemenin yapılarak iş yeri çalışma ruhsat harcı, çevre temizlik vergisi, emlak vergisi, ilan reklam vergisi gibi belediye gelirlerinin söz konusu aktif işletmelere tahakkuk ettirilmesi gerekmektedir.