|
ÖZET: Muafiyet kapsamındaki idare taşınmazları için elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu hizmetine ayrılan ve kamunun kullanımına açık olan, gelir getirmeyen taşınmazları ile istisna kapsamında bulunan kreşler için bu vergiyi ödemek durumunda kalmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi belediye gelirleri arasında yer almakta ve bu vergi, elektriği tüketen mükellefler tarafından ödenmektedir. Elektrik tedarikçileri, bu vergiyi belirli oranlar üzerinden hesaplayarak tahsil etmekte ve belediyeye bildirimde bulunmaktadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesi, kamu hizmetine ayrılan taşınmazların çeşitli vergilerden muaf olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, idarenin bu muafiyetine rağmen elektrik tüketim vergisi ödediğini göstermektedir. Bu durum, idarenin ödemiş olduğu tutarların zamanında kendisine geri dönmemesi anlamına gelmektedir. Ayrıca, faturalardaki KDV hesaplamasında bu vergilerin de dikkate alınması, fazladan KDV ödenmesine yol açmaktadır. Kamu İdaresi, bu bulgulara katıldığını ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun işlem yapılacağını bildirmiştir. İdarenin, kendi taşınmazları için elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödememesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Muafiyet Kapsamındaki İdare Taşınmazları İçin Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile istisna kapsamında sayılan kreşleri için elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödendiği, bu sebeple de Katma Değer Vergisi (KDV) külfetine katlanıldığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çeşitli Vergiler” başlıklı beşinci bölümünde elektrik tüketim vergisi Belediye gelirleri arasında sayılmıştır. Bu verginin mükellefinin elektriği tüketenler olduğu, bu vergiden istisna edilen tüketimlerin neler olduğu, elektrik enerjisini tedarik eden kuruluşların bu vergiyi elektrik enerjisi satış bedeli üzerinden elektriğin kullanıldığı işlerin konusuna göre %1 ve %5’lik oranlar üzerinden hesaplayıp tahsilini yaparak tahsil tarihini takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar belediyeye bir beyanname ile bildirmeye ve vergiyi aynı sürede ödemeye mecbur oldukları ifade edilmiştir.
Diğer yandan, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyeye tanınan muafiyet” başlıklı 16’ncı maddesinde, belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımlarının katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaf olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemelerde İdarenin, kamu hizmetine ayrılan vekamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile kazanç amacı gütmeyerek işlettiği kreşler için istisna kapsamında olmasına rağmen elektrik tüketim vergisi ödediği tespit edilmiştir.
Her ne kadar bu tutarlar, vergi sorumlusu sıfatıyla tedarik şirketi tarafından tahsil edilip takip eden ayın 20’nci gününe kadar belediyeye gönderilse de arada geçen süre zarfında İdare ödemiş olduğu bu tutarlardan mahrum kalmaktadır. Ayrıca faturalardaki KDV tutarı hesaplanırken matraha söz konusu vergi de dahil edildiğinden bu tutarlara tekabül eden KDV fazladan ödenmektedir.
Kamu İdaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmekte olup bulguda yer verilen mevzuat hükümlerine göre işlem tesis edileceği belirtilmiştir.
Kamu İdaresinin, kendi taşınmazlarında kullandığı elektrik hizmeti için elektrik ve havagazı tüketim vergisi ödememesi gerekmektedir.