|
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların ihalesiz olarak kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait otel ve kum çakıl ocağının, Kamu İdaresi şirketine ihale yapılmadan devredildiği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin kira ve gayri ayni hak tesis işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 35. maddede belirtilen ihale usulleri arasında kapalı teklif, açık teklif ve pazarlık gibi yöntemler yer almaktadır.
Yapılan incelemelerde, mülkiyeti idareye ait otelin işletilmesinin 25.09.2023 tarihli Meclis Kararı ile ihalesiz olarak İvrindi Beltot Personel Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.’ye devredildiği, kum çakıl ocağının ise herhangi bir meclis veya encümen kararı olmaksızın aynı şirkete ihalesiz kullandırıldığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup, taşınmazların kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Kanun çerçevesinde belirlenen ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Mülkiyeti İdareye Ait Taşınmazların İhalesiz Biçimde Kullandırılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin mülkiyetinde bulunan otel ve kum çakıl ocağının ihalesiz biçimde Kamu İdaresi şirketine kullandırıldığı görülmüştür.
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde, belediyelerin kira ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlemlerinin bu Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği; 35’inci maddesinde de ihale usullerinden bahsedilmiş bu ihale usullerinin sırasıyla kapalı teklif, belli istekliler arasında kapalı teklif, açık teklif, pazarlık ve yarışma usullerinden oluştuğu, işin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı, bu Kanun hükümlerine uyularak idarelerince tespit edileceği hüküm altına alınmıştır.
İdarenin 2886 sayılı Kanun kapsamında bulunduğundan ve taşınmaz mallarının kiraya verilmesi işlemlerinin, Kanun’da belirtilen ihale usullerinden işin gereğine göre İdare tarafından tespit edilecek ihale usulü uyarınca yürütülmesi gerekmektedir.
Yapılan inceleme neticesinde;
Mülkiyeti İdareye ait olan ve yeni yapılan Otelin işletilmesinin 25.09.2023 tarih 2023/66 sayılı Meclis Kararı ile alınmak suretiyle ihale yapılmadan, İvrindi Beltot Personel Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.’ye bila bedel süresiz devredildiği,
Yine mülkiyeti İdareye ait olan ait olan kum çakıl ocağının her hangi bir meclis veya encümen kararı olmadan ve ihale yapılmadan İvrindi Beltot Personel Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.’ye bila bedel kullandırıldığı,
tespit edilmiştir.
İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, ihalesiz biçimde kiralama suretiyle kullandırılması mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup taşınmazların 2886 sayılı Kanun hükümleri uyarınca belirlenen ihale usulleri çerçevesinde kiralanması gerekmektedir.