|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ruhsat verme işlemlerinin yeterince takip edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin sorumluluğundaki işyerlerinin, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi için gerekli çalışmaların yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ulusal bayramlarda faaliyet gösteren işyerlerinin ruhsatlandırılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Özellikle 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı’nın tatil günlerinde özel iş yerlerinin kapanması gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, ruhsatlı işyerlerinden yalnızca 812 adedine tatil günlerinde çalışma ruhsatı verilmiş, 2650 işyerine ise ruhsat verilmediği belirlenmiştir. Bu durum, ruhsatlandırma işlemlerinin eksikliği nedeniyle ilgili harcın tahsil edilememesine ve dolayısıyla idarenin gelir kaybına yol açmaktadır. Kamu idaresinin, ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı verilmesine yönelik gerekli adımları atmaya başladığı bildirilmiştir. Sonuç olarak, Cumhuriyet Bayramı gibi önemli tatil günlerinde çalışan işyerlerinin tespit edilmesi ve bu işyerlerine ait çalışma ruhsatı harcının takip edilip tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu süreç, belediyenin gelir kaybını önlemek açısından kritik bir öneme sahiptir. |
BULGU: Ulusal Bayram Günü Çalışacak İşletmelere İlişkin Ruhsat Verme İşlemlerinin Tespit ve Takibinin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin yetki ve sorumluluğundaki alanlarda faaliyet gösteren işyerlerinden ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinin tespitinin ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışmanın yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı” bölümü “Konu” başlıklı 58’inci maddesinde, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğu ifade edilmiştir.
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1’nci maddesine göre, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı ulusal bayramdır. Bayram, 28 Ekim günü saat 13.00’ten itibaren başlar ve 29 Ekim günü devam eder. Aynı Kanun’un 2’nci maddesinin son fıkrasında ise 29 Ekim günü özel iş yerlerinin kapanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Yukarıda bahsi geçen mevzuat hükümleri uyarınca ulusal bayram günlerinde çalışmalarına izin verilen işyeri mükelleflerinin, tatil günlerinde çalışma ruhsat harcını 2464 sayılı Kanun’un “Mükellefiyet dönemi ve harcın ödenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde İdareye ödemesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, İdarenin kayıtlarında yer alan ruhsatlı işyerlerinden 812 adet işyerine Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı verildiği, 2650 adet işyerine ise ruhsat verilmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından ulusal bayram günlerinde faaliyette bulunan işyerleri için gerekli ruhsatlandırma işlemlerinin yapılmaması söz konusu harcın tahsilatının yapılamamasına ve İdarenin gelir kaybına uğramasına sebep olmaktadır.
Kamu idaresince Ulusal Bayram Günlerinde çalışma ruhsatı verilmesine yönelik olarak çalışmaların yapılması hususunda gerekli işlemlere başlanıldığı bildirilmiştir.
Sonuç olarak, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının mükellefi olan Cumhuriyet Bayramı’nda çalışan iş yerlerinin tespitinin yapılarak bu harcın takip ve tahsilinin sağlanması gerekmektedir.