|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı harcama birimlerinde taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisinin atanmadığını ortaya koymuştur. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, taşınır kayıt yetkilisi, taşınırları teslim alan ve muhafaza eden, kullanıcılarına teslim eden ve kayıtları tutan görevli olarak tanımlanmıştır. Taşınır kontrol yetkilisi ise, bu kayıtların mevzuata uygunluğunu kontrol eden ve harcama yetkilisine karşı sorumlu olan kişidir.
Yönetmelikte belirtilen “Sorumluluk” maddesi, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kontrolü ile kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Harcama yetkilileri, taşınır kayıtlarının yönetmelik hükümlerine uygun olarak tutulmasını sağlamak için taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri aracılığıyla bu sorumluluğu yerine getirmelidir. Bu bağlamda, taşınırların etkili, ekonomik ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi için her harcama biriminde taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin belirlenmesi gerektiği sonucuna varılmaktadır. Bu atamalar, taşınır mal yönetiminin düzgün işleyişi açısından kritik öneme sahiptir. |
BULGU: Harcama Birimlerinin Taşınır Kontrol Yetkilisi ve Taşınır Kayıt Yetkilisinin Bulunmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyede bazı birimler dışında harcama birimlerinde taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisinin görevlendirilmediği görülmüştür.
10.10.2024 tarihli ve 32688 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesine göre; Taşınır kayıt yetkilisi: “Taşınırları teslim alan, sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza eden, kullanıcılarına ve kullanım yerlerine teslim eden, bu Yönetmelik’te belirtilen usul ve esaslara göre kayıtları tutan, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenleyen ve bu hususlarda hesap verme sorumluluğu çerçevesinde taşınır kontrol yetkilisi ve harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,”, Taşınır kontrol yetkilisi ise; “Taşınır kayıt yetkilisinin hazırlamış olduğu taşınır mal yönetim hesabına ilişkin belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu kontrol eden, Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayan ve bu konularda harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,” olarak tanımlanmıştır.
“Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinde harcama yetkililerinin taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının bu Yönetmelik’te belirtilen usul ve esaslara göre saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamaktan sorumlu olduğu belirtilmiştir. Harcama yetkilileri taşınır kayıtlarının bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak tutulması ve taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması sorumluluğunu taşınır kayıt yetkilileri ve taşınır kontrol yetkilileri aracılığıyla yerine getireceği hüküm altına alınmıştır.
Bu itibarla; taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesi, kullanılması, kontrolü ve kayıtlarının bu Yönetmelik’te belirtilen esas ve usullere göre tutulmasını sağlamak için taşınır kayıt yetkilisi ve taşınır kontrol yetkilisinin her bir harcama birimi itibariyle belirlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.