|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin katma değer vergisi (KDV) hesaplamalarında önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Belediyenin ticari faaliyetleri kapsamında satın aldığı hizmetler için ödediği KDV tutarının, 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet alımlarında ödenen KDV’nin izlenmesi amacıyla kullanılacağını ve bu tür ödemelerin indirim konusu yapılabileceğini açıkça belirtmektedir.
Denetim sonuçlarına göre, belediye, sunduğu hizmetlerle ilgili KDV’yi 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’nda takip etmekte, ancak bu hizmetlerin üretiminde kullanılan mal ve hizmetler için ödediği KDV’yi 191 Hesabı’nda izlememektedir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde hatalı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Belediyenin, bedel karşılığında sunduğu hizmetlerin üretim girdisi olarak satın aldığı mal ve hizmetlere ilişkin ödediği KDV’yi doğru bir şekilde 191 Hesabı’nda takip etmesi gerekmektedir. Bu, mali kayıtların doğruluğu ve şeffaflığı açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının Kullanılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin ticari faaliyet kapsamında satın aldığı hizmete ilişkin ödediği Katma Değer Vergisi tutarı 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmemektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 153’üncü maddesinde; hesabın mal ve hizmetin satın alınması sırasında satıcılara ödenen veya borçlanılan ve kurum açısından indirim hakkı doğuran katma değer vergisinin izlenmesi için kullanılacağı, mahalli idarelerin, bir bedel karşılığı satmak üzere ürettikleri mal veya hizmetin üretim girdisi olarak satın aldıkları mal veya hizmetlere ilişkin olarak ödemiş oldukları katma değer vergisini indirim konusu yapacakları, bunun dışında kurumun satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın aldığı mal veya hizmetler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı ve bu tutarların ilgili gider hesabı veya varlık hesabına yapılacak muhasebe kaydında maliyet bedeline ilave edileceği, “Hesabın İşleyişi” başlıklı 154’üncü maddesinde ise 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na ilişkin borç ve alacak kayıtlarının nasıl yapılacağı ifade edilmiş olup bu doğrultuda Kamu İdaresinin ticari faaliyet kapsamında mal ve hizmet satın alması sırasında satıcılara ödenen katma değer vergisinin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na kaydedilmesi, bunun dışındakilerin gider yazılması gerektiği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemeler neticesinde; İdarenin belirli bir fiyat tarifesi üzerinden verdiği hizmetiyle ilgili katma değer vergisini 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabında izleyerek ödediği ancak verdiği hizmetle ilgili yapmış olduğu giderlere ilişkin ödediği katma değer vergisini 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında izlemediği tespit edilmiştir.
Belediyenin bedel karşılığında satmak üzere ürettiği hizmetin üretim girdisi olarak satın aldığı mal veya hizmetlere ilişkin olarak ödediği katma değer vergisi tutarını ilgili hesapta izlemesi gerekmektedir.