|
ÖZET: Şehir Hastanesi’nde yer alan 46 işyerinin ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ile emlak vergisi mükellefiyetlerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili işyerlerinden bu vergilere dair tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 16. maddeye göre, mükelleflerin bu vergiyi beyan etmeleri gerekmektedir.
Çevre temizlik vergisi, belediyelerin sunduğu hizmetlerden yararlanan konut ve işyerlerine uygulanmaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33. maddesi, yeni bina inşası ve diğer değişikliklerin vergi değerini etkilediğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, mükelleflerin, vergi değerini etkileyen durumları ilgili belediyeye bildirmeleri zorunludur. Sonuç olarak, Şehir Hastanesi’ndeki işyerleri için ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetlerinin acilen tesis edilmesi gerekmektedir. Bu mükellefiyetlerin oluşturulması, yerel yönetimlerin gelirlerini artıracak ve vergi sisteminin etkinliğini sağlayacaktır. |
BULGU: Şehir Hastanesinde Bulunan İşyerlerinin İlan Reklam, Çevre Temizlik ve Emlak Vergisi Mükellefiyetlerinin Sağlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Şehir hastanesinde bulunan 46 adet işyerinin ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği, dolayısıyla söz konusu iş yerlerinden bu vergilere ilişkin tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. Kanun’un 16’ncı maddesinde ise, vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde, ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde, ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, bu verginin tarh ve tahakkuk ettirileceği ifade edilmiştir.
Mezkûr Kanun’un “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde ise, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait tahakkuk eden çevre temizlik vergisinin her yıl emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği belirtilmiştir.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33’üncü maddesinin birinci fıkrasında, yeni bina inşa edilmesinin (Mevcut binalara ilaveler yapılması veya asansör veya kalorifer tesisleri konulması yeni inşaat hükmündedir.) vergi değerini tadil eden sebep olduğu; 23’üncü maddesinde, bu Kanunun 33’üncü maddesinde (8 numaralı fıkra hariç) yazılı vergi değerini tadil eden nedenlerin bulunması halinde değişikliğin vuku bulduğu bütçe yılı içinde, vergi değerini tadil eden sebep bütçe yılının son üç ayı içinde vuku bulmuş ise olayın vuku bulduğu tarihten itibaren üç ay içinde emlakın bulunduğu yerdeki ilgili belediyeye emlak vergisi bildirimi verilmesinin zorunlu olduğu; 9’uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, bina vergisi mükellefiyetinin 33’üncü maddede yazılı vergi değerini tadil eden sebeplerin doğması halinde bu değişikliklerin vuku bulduğu tarihi takip eden bütçe yılından itibaren başlayacağı hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede Şehir hastanesinde bulunan 46 adet işyerinin ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği, dolayısıyla söz konusu iş yerlerinden bu vergilere ilişkin tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Sonuç olarak, söz konusu mükellefiyetlerin tesis edilmesi gerekmektedir.