|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin geleceğe yönelik harcamalarının cari yıl içinde giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili dönemde ortaya çıkan peşin giderlerin izlenmesi gereken 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı kullanılmamış; bunun yerine, ödeme tarihine göre 630 Giderler Hesabı tercih edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144. ve 217. maddeleri, bu hesapların hangi durumlarda kullanılacağını net bir şekilde tanımlamaktadır.
Yönetmelik gereğince, 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı, gelecek yıllara ait giderlerin izlenmesi için tasarlanmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, 2024 yılında sigorta poliçeleri gibi peşin ödenen giderlerin, belirtilen hesaplar yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Önceki yılki Sayıştay raporunda da benzer bir bulguya rastlanmış, ancak idare tarafından herhangi bir düzeltici işlem yapılmamıştır. Kamu İdaresi, peşin ödemelerin dönemsellik ilkesi çerçevesinde ait olduğu yıllara göre giderleştirilmesi gerektiğini kabul etmiştir. Sonuç olarak, belediyenin sigorta poliçeleri gibi peşin ödemeleri, ilgili dönemler itibarıyla doğru hesaplarda izlenmelidir. |
BULGU: Gelecek Yıllara İlişkin Olarak Yapılan Harcamaların Cari Yıl İçerisinde Giderleştirilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından, içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak gelecek aylara/yıllara ait olan peşin giderlerin izlendiği 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ile 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabının kullanılmadığı bunun yerine ödeme tarihi itibarıyla 630 Giderler Hesabının kullanıldığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144’üncü maddesinde, 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak gelecek aylara ait olan peşin ödenmiş giderler ile duran varlıklar ana hesap grubundaki gelecek yıllara ait giderler hesabında kayıtlı tutarlardan tahakkuk zamanına bir yıldan az süre kalanların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Yönetmelik’in 217’nci maddesinde, 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabının, dönem içinde ödenen ancak, gelecek yılların faaliyet hesaplarına dâhil edilecek olan giderlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabının işleyişinin anlatıldığı 219’uncu maddesine göre; içinde bulunulan faaliyet dönemini takip eden dönemlerde tahakkuk ettirilmesi gerekenlerin bu hesaba borç; ödenen tutarın tamamı 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan ödenen tutarın tamamı 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak; ayrıca, bu hesapta kayıtlı tutarlardan takip eden dönemde gider hesaplarına yansıtılması gerekenler, dönem sonunda bu hesaba alacak, dönen varlıklar ana hesap grubu içindeki 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.
İdarenin hesap ve işlemleri incelendiğinde; 2024 yılında sigorta poliçeleri gibi peşin ödenen giderlerinin bulunduğu ancak söz konusu ödemelerin vadesine göre 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı ile 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir.
Önceki yıl Sayıştay Raporunda da bulgu konusu yapılmış olan ve İdare tarafından herhangi bir düzeltici işlem yapılmayan bu hususa ilişkin Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup peşin ödemelerin dönemsellik kavramı gereği ait olduğu yıllara göre giderleştirilmesi hususuna riayet edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediyenin ödemiş olduğu sigorta poliçeleri gibi dönemler itibarıyla takip edilecek peşin ödemelerin dönemsellik kavramı gereği ait olduğu yıllara göre giderleştirilmesi gerekmektedir.