|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal kaydı işlemlerinde önemli bir hata tespit edilmiştir. Kameralı güvenlik sistemleri, ses ve görüntü iletim cihazları gibi tesis niteliğindeki dayanıklı taşınırların, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı yerine 255 Demirbaşlar Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür makinelerin ve sistemlerin doğru hesaplarda izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır.
İnceleme sonucunda, bu yanlış kaydın 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı bakiyesinin beklenenden düşük, 255 Demirbaşlar Hesabı bakiyesinin ise beklenenden yüksek görünmesine yol açtığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde tanımlanan tesislerin, belirli hesap kodları altında kaydedilmesi gerektiği açıkça belirtilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin mali tablolarının güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin önerilere gereken önemi vereceğini belirtmiştir. Taşınırların doğru bir şekilde 253.01 Tesisler Hesabı’na kaydedilmesi, mali raporların doğruluğunu sağlamak açısından kritik öneme sahiptir. |
BULGU: Tesis Niteliğindeki Dayanıklı Taşınırların Tesis Makine ve Cihazlar Hesabına Kaydedilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından taşınır mal kapsamında yer alan kameralı güvenlik sistemi, ses, görüntü ve iletim cihazları ile uzaktaki verileri toplayıp kaydeden makinelerin 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı yerine 255 Demirbaşlar Hesabına kaydedildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının niteliğini düzenleyen 194’üncü maddesinde bu hesabın, kurumların faaliyetlerinin yürütülmesinde kullanılan büro makine ve cihazları hariç her türlü makine, tesis ve cihazlar ile bunların eklentileri ve yükleme, boşaltma, aktarma makine ve gereçlerinin izlenmesi için kullanılacağı düzenlenmiştir.
Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesine göre; tesis, bir makine veya cihazın ürettiği enerjiyi, sesi, görüntüyü ve benzerini ileten, dağıtan veya bir makine veya cihazın gördüğü işi uzağa taşıyan ya da uzaktaki verileri toplayan, kaydeden makine veya cihazlar arasındaki düzeni sağlayan, birbiriyle entegre makine ve cihazlardan oluşan, gerektiğinde başka yere taşınabilen ve kullanılamaz hale gelene kadar sanal ambar kayıtlarında takip edilen, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen sistemleri ifade etmektedir.
31.12.2014 tarihli ve 29222 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Kapsamındaki Tesisler ve Detay Kodlarına ilişkin 39 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin “Taşınır Mal Kapsamındaki Tesislerin Kaydedileceği Taşınır Detay Kodları” başlıklı 5’inci maddesinin (c) bendinde; haberleşme amaçlı baz istasyonları ile binalarda kurulu bulunan elektronik veya mekanik telefon santralleri, 253.01.01 İletişim/Haberleşme Tesisleri hesap koduna, kamu binası veya yerleşkesine enerji sağlayan ve taşınır kod listesinin 253.02 kodunun alt detay kodlarına kaydedilenler dışında kalan büyük jeneratörler, 253.01.02 Enerji Tesisleri hesap koduna, kamu binalarında kurulu bulunan kameralı güvenlik sistemleri, personel ve ziyaretçi için turnikeli-kameralı geçiş sistemleri ile balıkçı gemileri, uçak ve tırların takibi için kurulan uydulu takip sistemleri ve uluslararası suyolu gemi trafiği yönetim sistemleri, 253.01.03 Görüntüleme, Bilgi Toplama ve Takip Sistemleri hesap koduna, diğer kodlara kaydedilemeyen tesislerin ise 253.01.99 Diğer Tesis ve Sistemleri hesap koduna, kaydedilmesi gerektiği belirtilmektedir.
Yapılan incelemede, binalarda kurulu bulunan elektronik veya mekanik telefon santrallerinin, kameralı güvenlik sistemleri ile personel ve ziyaretçi için turnikeli-kameralı geçiş sistemlerinin 253.01 Tesisler Hesabı yerine 255 Demirbaşlar Hesabına kaydedildiği bu durumun 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı bakiyesinin olması gerekenden az görünmesine, 255 Demirbaşlar Hesabı bakiyesinin ise olması gerekenden fazla görünmesine neden olduğu tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında bulgudaki önerilere gereken hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından söz konusu taşınırların mali tablonun doğru ve güvenilirliğini teminen 253.01 Tesisler Hesabındaki ilgili alt kodlara kaydedilmesi gerekmektedir.