|
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluk alanındaki elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. ve 35. maddeleri, elektrik ve havagazı tüketiminin bu vergilere tabi olduğunu ve tüketicilerin bu vergiyi ödemekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı sağlayıcıları, bu verginin tahsilatından ve ilgili belediyeye aktarımından sorumludur.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23. maddesi, sosyal ve kültürel tesisler ile yeşil alanlar gibi yerlerde tahsil edilecek her türlü verginin büyükşehir belediyesine gelir olarak kaydedileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu alanlarda elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin önemli bir gelir kaynağından mahrum kalmasına neden olmuştur. Sonuç olarak, Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluk alanındaki mükelleflerden elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahsil edilmesi için gerekli takip ve önlemlerin alınması gerekmektedir. Bu adımlar, belediyenin mali durumunu güçlendirmek ve kamu hizmetlerinin sürdürülebilirliğini sağlamak açısından kritik öneme sahiptir. |
BULGU: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Büyükşehir Belediyesinin sorumluluk alanında bulunan yerler için elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde elektrik ve havagazı tüketiminin elektrik ve havagazı tüketim vergisine tabi olduğu; 35’inci maddesinde, elektrik ve havagazı tüketenlerin bu vergiyi ödemekle mükellef oldukları, 20/02/2001 tarihli ve 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’a göre elektrik enerjisini tedarik eden ve havagazını dağıtan kuruluşların satış bedeli ile birlikte bu verginin tahsilinden ve ilgili belediyeye yatırılmasından sorumlu oldukları; 39’uncu maddesinde de tahsil edilen verginin, tahsil tarihini takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar belediyeye bir beyanname ile bildirilmek ve aynı sürede ödenmek zorunda olduğu hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; büyükşehir belediyesine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içinde tahsil edilecek her türlü belediye vergi, resim ve harçlarının büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında olduğu belirtilmiştir.
Buna göre, büyükşehir belediyesine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içinde, elektrik enerjisini tedarik eden veya havagazını dağıtan kuruluşlarca tahsil edilen elektrik ve havagazı tüketim vergisinin, tahsil tarihini takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar bir beyanname ile büyükşehir belediyesine bildirmesi ve aynı sürede ödenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Büyükşehir Belediyesinin sorumluluk alanı içerisinde bulunan söz konusu yerlere ilişkin elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum İdarenin söz konusu gelirden mahrum kalmasına yol açmıştır.
Sonuç olarak, Büyükşehir Belediyesinin sorumluluk alanı içerisinde yer alan mükelleflerden elektrik ve havagazı tüketim vergisini tahsil eden ilgili kuruluşlardan söz konusu verginin tahsilinin sağlanması için gerekli takibin yapılması gerekmektedir.