|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin elektrik faturası ödemeleri incelendiğinde, muafiyet kapsamındaki kamu hizmetine ayrılmış ve kamunun kullanımına açık olan gelir getirmeyen taşınmazlar için elektrik tüketim vergisi ödendiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16. maddesi, bu tür taşınmazların katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi dışında her türlü vergi, resim, harç ve katkı payından muaf olduğunu belirtmektedir. Ancak, parklar, bahçeler, belediye hizmet binaları ve spor sahaları gibi kamu hizmeti sunan binaların kullanımlarıyla ilgili elektrik tüketim vergisi ödemeleri yapılmıştır.
Denetim bulguları doğrultusunda, kamu hizmetine tahsis edilen ve gelir getirmeyen taşınmazların elektrik tüketim vergisinden muaf tutulması için Uludağ Perakende Elektrik Satış A.Ş.’ye 20.11.2024 tarihli bir yazı gönderilmiştir. 2025 Mart dönemi faturalarında bu muafiyetin uygulanacağı belirtilmiş olsa da, 2024 mali tablolarına etki etmemektedir. Bu durum, 630 Giderler Hesabı’nda mali tabloların fazla görünmesine yol açmaktadır. Bu nedenle, belediyenin ilgili dağıtım şirketi ile iletişime geçerek, söz konusu taşınmazların elektrik tüketim vergisi tahakkuk ettirilmesinin önlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir. |
BULGU: Muafiyet Kapsamındaki İdare Taşınmazları İçin Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Belediye tarafından yapılan elektrik faturası ödemelerinde, muaf olmasına rağmen kamu hizmetine ayrılmış veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazlarla bunların inşa ve kullanımları kapsamındaki tüketim miktarları için de elektrik tüketim vergisi ödendiği tespit edilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16’ncı maddesinde; Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazları ile bunların inşa ve kullanımlarının katma değer vergisi ile özel tüketim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaf olduğu hükmü yer almaktadır.
Bu hüküm uyarınca, kamu hizmetine ayrılan, kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmazlardan park ve bahçeler, belediye hizmet binaları, mesleki eğitim kurs binaları, mahalle aralarında yer alan spor sahaları ve kamu hizmeti sunulan diğer binaların inşa ve kullanımların katma değer vergisi ile özel iletişim vergisi hariç her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı payı konusu olamayacaktır.
Ancak belediye tarafından yapılan elektrik faturası ödemelerinin incelenmesinde, kamu hizmetine tahsis edilen, kamunun yararlanmasına açık olan, gelir getirmeyen taşınmazlardan park ve bahçeler, belediye hizmet binaları, mesleki eğitim kurs binaları gibi kamu hizmeti sunulan binaların kullanımlarına bağlı olarak elektrik tüketim vergisi ödendiği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Kamu İdaresince kamu hizmetine ayrılan ve gelir getirmeyen yerlerin söz konusu vergiden muaf olması için Uludağ Perakende Elektrik Satış A.Ş. ne 20.11.2024 tarih ve 255639 sayılı yazı yazıldığı ve 2025 Mart dönemi elektrik faturalarında kamu hizmeti sunulan ve gelir getirmeyen aboneliklere tüketim vergisi uygulanmadığı ifade edilmişse de, 2025 yılında yapılan düzeltme işleminin 2024 mali tablolarına etkisi bulunmamaktadır.
Söz konusu taşınmazların kullanımları kapsamında elektrik tüketim vergisi ödenmesi, 630 Giderler Hesabının mali tablolarda fazla görünmesine sebep olduğundan belediye tarafından söz konusu kullanımlara ilişkin tüketim vergisi tahakkuk ettirilmesinin önlenmesi amacıyla, ilgili dağıtım şirketi nezdinde girişimlerde bulunulması gerektiği değerlendirilmektedir.