|
ÖZET: İdare, yangın hidrantı alım ve kurulumunu, görev alanında bulunmamasına rağmen gerçekleştirmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yangın hidrantlarının alım ve kurulumu ASAT tarafından yapılmış, ancak bu süreçte herhangi bir protokol veya yazışma gerçekleştirilmemiştir. 19.12.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyeleri, ulaşım imkânı olmayan yerlerde yangın hidrantı kurma yükümlülüğü altına sokmaktadır. Bu bağlamda, gerekli ödeneklerin belediye bütçesine konulması gerektiği de vurgulanmıştır.
Yapılan incelemelerde, ASAT’ın yangın hidrantı alım ve kurulum işlerini üstlendiği, ayrıca 2024 yılı ve önceki yıllara ait ihalelerde temin edilen hidrantların bulunduğu tespit edilmiştir. Su ve kanalizasyon idarelerinin görev ve yetkileri 2560 sayılı Kanun’da belirtilmiş olup, yangın güvenliği ile ilgili bir yetki düzenlemesi mevcut değildir. Kamu idaresi, bulgulara ilişkin gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, idare tarafından alınan ve kurulan yangın hidrantlarının maliyetinin Antalya Büyükşehir Belediyesinden talep edilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Görev Alanında Bulunmamasına Rağmen İdare Tarafından Yangın Hidrantı Alım ve Kurulumunun Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Mevzuatla Büyükşehir Belediyesine verilen ve İtfaiye Daire Başkanlığı bütçesinden karşılanması gereken il sınırları içerisinde yangın hidrantı alım ve kurulumunun herhangi bir protokol ya da yazışma yapılmamasına rağmen ASAT tarafından yapıldığı görülmüştür.
19.12.2007 tarih ve 26735 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in “Hidrant sistemi” başlıklı 95’inci maddesinde yer alan; “…
(8) Sorumluluk bölgelerinde hizmette bulunan araçların giremeyeceği veya manevra yapamayacağı, ulaşım imkânı olmayan yerleşim mahalleri olan belediyeler, buralarda meydana gelebilecek yangınlara etkili bir şekilde müdahale yapılabilmesi bakımından, bu yerleşim yerlerinin uygun yerlerine yerüstü yangın hidrantları veya pompa ile teçhiz edilmiş yeterli kapasitede yangın havuzları ve sarnıçları yaptırmak mecburiyetindedir.” ile
“Özel sektöre ait yapı, bina, tesis ve işletmelerde ödenek” başlıklı 135’inci maddesinde yer alan;
“… (3) 95 inci maddenin sekizinci fıkrasında belirtilen tesislerin öncelikle yapılması için gerekli ödenek belediye bütçesine konulur.”
hükümleri gereğince belediyeler sorumluluk bölgelerinde hizmette bulunan araçların giremeyeceği alanlarda meydana gelebilecek yangınlara karşı önlem almak amacıyla yer üstü yangın hidrantı yapmak zorunda tutulmuşlardır. Ayrıca bu amaçla gerekli ödeneklerin belediye bütçesine konulacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; yangın hidrantı alım ve yapım işlerinin ASAT tarafından gerçekleştirildiği, ayrıca 2024 yılı içerisinde ve önceki yıllarda yapılan ihalelerde temin edilip kurulumu yapılan hidrantların da bulunduğu tespit edilmiştir.
Bilindiği üzere su ve kanalizasyon idarelerinin görev ve yetkileri 2560 sayılı Kanun’da sayılmıştır ve yangına yönelik tedbir alınması hususunda herhangi bir görev ve yetki düzenlemesi bulunmamaktadır.
Kamu idaresi cevabında, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemin yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, idare tarafından alınan ve kurulumu yapılan yangın hidrantları tespit edilerek maliyetlerinin Antalya Büyükşehir Belediyesinden alınması gerekmektedir.