|
ÖZET: Borçlu abonelerin su kesme işlemlerinin yapılmaması, kurumun alacaklarının tahsilini zorlaştırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, su fatura bedellerini son ödeme tarihine kadar ödemeyen abonelerin su kullanımının mevzuata uygun olarak kapatılmadığı gözlemlenmiştir. Bingöl Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, abonelerin fatura bedellerini zamanında ödemekle yükümlü olduğunu ve ödemeyenler için suyun kesileceğini belirtmektedir. Ancak, 2024 yılı Aralık ayı itibarıyla 5.000 TL ve üzeri borcu bulunan 545 abonenin su kesintisi yapılmadan hizmet almaya devam ettiği tespit edilmiştir.
Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nün yönetmeliklerine göre, borçlarını ödemeyen abonelerin suyu kesilmeli ve bu durum, herhangi bir güvence bedeli almayan idare için önemli riskler taşımaktadır. Kamu İdaresi, icra yoluyla tahsil imkanı bulunmayan ve uyarılara rağmen borçlarını ödemeyen abonelerin suyunun kesilmesi için Belediye Meclisi’nden karar alınması gerektiğini belirtmiştir. Ancak, mevzuat hükümleri gereği, alacakların güvence altına alınması ve hukuki ihtilafların azaltılması amacıyla, belediye meclis kararı beklenmeksizin abonelerin su kesim işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Borçlu Abonelerin Su Kesme İşleminin Yapılmaması Nedeniyle Kurum Alacaklarının Tahsilinin Zorlaşması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyenin su fatura bedellerini belirtilen son ödeme tarihine kadar ödemeyen abonelerin su kullanımının mevzuatın öngördüğü şekilde kapatılmadığı; bu durumun, abonelik borç tutarlarının tahsil edilememesine neden olduğu görülmüştür.
Bingöl Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Zamanında ödenmeyen borçlar” başlıklı 27’nci maddesinin 1’inci fıkrasına göre; aboneler, tahakkuk eden fatura bedellerini bildirimde belirtilen son ödeme gününe kadar ödemekle yükümlü olduğu, abonelikte kimse bulunmazsa abonelik adresine borç bildirimi bırakılmakla aboneye bildirim yapılmış sayılacağı; 2’nci fıkrasında ise borcunu ödemeyen abonelere aşağıdaki yaptırımların uygulanacağı,
Fatura bedellerini bildirimde belirtilen son ödeme tarihine kadar ödemeyen abonelerin sularının kapatılacağı,
Süresinde ödenmeyen fatura bedellerinin, 21.7.1953 tarihli ve 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51′ inci maddesinde belirtilen oranda gecikme zammı ile birlikte yasal yollardan tahsil edileceği,
Su kapanmasına rağmen, borç tahsil edilemezse abonenin güvence bedeli borcuna mahsup edilmek suretiyle kesin hesap faturası düzenlenerek sözleşmesinin feshedilebileceği,
hüküm altına alınıştır.
Aynı Yönetmeliğin “Su kapatma, açma ve bedelleri” başlıklı 28’inci maddesinde ise; Sözleşme, yönetmelik ve kanunlara aykırı davranışta bulunulduğunun tespiti halinde abonenin suyunun kullanıma kapatılacağı ifade edilmiştir.
Belediyenin su alacakları ve abone verileri üzerinde yapılan incelemede, 2024 yılı Aralık ayı sonu itibarıyla su borcunu ödemeyen 5.000,00 TL ve üzeri borcu bulunan 545 adet abonenin olduğu buna karşın Belediye tarafından bu abonelerin su kullanımına ilişkin herhangi bir kesinti işleminin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde de yer aldığı üzere borçlarını ödemeyen abonelerin sularının kesilmesi gerekmekte olup bu durum hali hazırda herhangi bir güvence bedeli almayan idare için büyük riskler barındırmaktadır.
Kamu İdaresi cevabında, icra yoluyla tahsil imkânı bulunmayan ve uyarılara rağmen su borcunu ödemeyen abonelerinin suyunun kesilmesi için Belediye Meclisinden karar alınması için başvurulduğu belirtilerek Belediye Meclisinin alacağı karar doğrultusunda su borcunu ödemeyen abonelerin sularının kesilmesi cihetine gidileceği ifade edilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümleri uyarınca, idare alacaklarının güvence altına alınabilmesi ve hukuki ihtilaf sayısının azaltılarak kamu kaynaklarının verimli kullanılabilmesini teminen abonenin borcunu ödememesi halinde belediye meclis kararı beklenmeksizin harekete geçilerek abonelerin sularının kesilmesi gerekmektedir.