|
ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarının belediye hesaplarına aktarım süreleriyle ilgili yapılan incelemelerde, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli hizmetleri için yapılan tahsilatların bu süreyi aştığı ve aktarım sürelerinin 24 güne kadar uzandığı görülmüştür.
Kamu İdaresi, bu durumla ilgili olarak bankalarla iletişim kurulduğunu belirtse de, sorunların kaynağında protokollerdeki bloke sürelerinin başlangıç tarihinin yanlış hesaplanması ve gün sonu işlemlerindeki gecikmelerin yer aldığı anlaşılmaktadır. Bu gecikmeler, tatil günleriyle birleşerek, belediye hesaplarına aktarımın ilk iş gününe kaymasına neden olmaktadır. Sonuç olarak, tahsilatların zamanında yapılmaması, belediyenin bu kaynakları kullanamamasına ve gelir elde edememesine yol açmaktadır. Bu bağlamda, kredi kartı ile yapılan tahsilatların, mevzuatta belirtilen 20 günlük süre içinde belediyenin kamu sermayeli banka hesaplarına aktarılması gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Kredi Kartı Tahsilatlarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde Öngörülen Sürede Belediye Hesaplarına Aktarılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Kredi kartı tahsilatlarının belediye hesaplarına aktarılmasıyla ilgili olarak yapılan incelemelerde, bazı aktarımların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde öngörülen sürelere uymadığı tespit edilmiştir.
Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin “Uygulama ve kullanılacak araçlar” başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında; yurt içinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartları ile yapılan tahsilatın azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılması zorunlu tutulmuştur.
Yapılan incelemelerde ABB’nin çeşitli hizmetler için kamu bankalarının pos cihazları aracılığıyla kredi kartı tahsilatı yaptığı görülmüştür. Bu şekilde yapılan tahsilatların süresinde belediyenin kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılıp aktarılmadığının incelenmesinde azami 20 günlük sürenin aşıldığı, 24 günü bulan aktarım sürelerinin bulunduğu dönemler tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında; konuyla ilgili olarak bankalarla yazışmalar yapıldığı belirtilmekteyse de sorunun ortaya çıkmasında etkili olan, protokollerde yer alan bloke süresinin gün sonu işleminin yapıldığı saat dikkate alınmaksızın bu işlemin yapıldığı günü takip eden günden itibaren başlaması, gün sonu işlemlerinde gecikmelerin yaşanması ve buna bağlı olarak bloke süresinin geç başlaması ile tatil günlerine denk gelen bloke süresi bitişlerinde Belediye hesaplarına aktarımların takip eden ilk iş gününe kaymasına ilişkin bir işlem yapılmadığı görülmektedir.
Bu aktarımların süresinde yapılmaması, belediyenin bu şekilde tahsil edilen kaynakları kullanamaması ve bunları nemalandırarak gelir elde edememesi sonucunu doğurmaktadır. Bu çerçevede kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların mevzuatta belirtilen 20 günlük süre içinde belediyenin kamu sermayeli banka hesaplarına aktarımının sağlanması gerekmektedir.