|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun olmayan alımlar yaptığını ortaya koymuştur. Bu genelge, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla yayımlanmıştır. Genelgenin “Kapsam” bölümünde, belediyelerin bütçeleri ve diğer kaynaklarıyla gerçekleştirecekleri harcamaların belirli tedbirlere uyması gerektiği vurgulanmaktadır.
2021/14 ve 2024/7 sayılı genelgelerde, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında, çeşitli organizasyonlar için gezi ve davetlerin düzenlenemeyeceği, hediye verilmesinin yasaklandığı belirtilmiştir. Ayrıca, kamu kurumlarının tasarrufları kapsamında ajanda, takvim, plaket gibi hediyelik eşyaların basım ve dağıtımına dair harcamaların yapılması da engellenmiştir. Genelgenin “Diğer Hususlar” kısmında, tüm kamu kurumlarının tasarruf ilkelerine uyması ve yöneticilerin bu ilkelerin uygulanmasından sorumlu olduğu ifade edilmektedir. Denetim raporunda yer alan bulgular, yapılan harcamaların tasarruf tedbirlerine aykırı olduğunu göstermektedir. Örneğin, çeşitli tarihlerde hediye amaçlı alınan taşınırların toplam tutarı önemli rakamlara ulaşmıştır. Kamu İdaresi, Destek Hizmetleri Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan Satın Alma ve İhale Birimi aracılığıyla bu tedbirlere uyum sağlanacağına dair bir açıklama yapmıştır. Ancak, mevcut harcamalar genelgede belirtilen kurallara riayet edilmediğini ortaya koymaktadır. |
BULGU: Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Alımların Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’nde belirtilen hususlara aykırı alımların gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.
Cumhurbaşkanlığı tarafından kamu kaynaklarının maksadına uygun azami tasarruf prensiplerine riayet edilerek kullanılması amacıyla Tasarruf Tedbirleri ve konulu genelgeler yayımlanmıştır. Söz konusu Genelgeler’in “Kapsam” başlıklı bölümünde, diğer idarelerle birlikte belediyelerin de bütçeleri veya tasarruflarındaki diğer kaynaklardan yapacakları yurt içi ve yurt dışı harcamaları ile taşınır ve taşınmazların kullanılmasında Genelge’de yer alan tedbirlere uyması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
2021/14 ve 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgeleri’nin “Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” başlıklı bölümünde, uluslararası toplantılar ile milli bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl ve benzeri davetler düzenlenmeyecek, hediye verilmeyecek ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacaktır. Ayrıca, mevzuat gerekleri dışında kurum ve kuruluşların tasarrufları altında bulunan kaynaklardan ajanda, takvim, plaket, hatıra, hediye, eşantiyon basım ve dağıtımı türü işler yaptırılmayacağı düzenlenmiştir.
Genelge’nin “Diğer Hususlar” başlıklı bölümünde, genelgenin uygulanması ile ilgili olarak tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından gereken tedbirlerin alınması gerektiği, her kademedeki yöneticinin tasarruf ilkelerinin uygulanmasından sorumlu olacağı belirtilmiştir.
Tablo 8: Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Alımlar
| Sıra No | Tarih-Yev. Numarası | Yapılan Harcamanın Niteliği | Tutarı (TL) |
| 16.01.2024-384 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 168.000,00 | |
| 29.01.2024-703 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 168.000,00 | |
| 02.02.2024-766 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 173.250,00 | |
| 07.02.2024-850 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 240.024,00 | |
| 07.02.2024-869 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 64.800,00 | |
| 12.02.2024-923 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 120.000,00 | |
| 13.02.2024-944 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 240.000,00 | |
| 16.02.2024-1111 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 240.000,00 | |
| 26.03.2024-1997 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 239.000,00 | |
| 26.03.2024-1999 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 237.000,00 | |
| 26.03.2024-2004 | Hediye Amaçlı Alınan Taşınırlar | 234.600,00 |
Kamu İdaresi cevabında, Destek Hizmetleri Müdürlüğü bünyesinde kurulan Satın alma ve İhale Birimi tarafından tasarruf tedbirlerine uyum sağlanarak alım ve yapım işlerinde Genelge hükümleri çerçevesinde hareket edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, yapılan harcamalar tasarruf tedbirlerine ilişin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde belirtilen hükümlere uyulmadığını göstermektedir.