|
ÖZET: Reklam ünitelerinin işletme hakkının kiralanması ihalesinde, gelecekte kullanılacak alanların da dahil edilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2018 yılında gerçekleştirilen ihale ile meydan, bulvar, cadde ve otobüs duraklarındaki reklam ünitelerinin işletme hakkı kiraya verilmiş olup, bu sözleşme 2028 yılına kadar geçerlidir. Kızıltepe ilçesindeki 150 adet kent mobilyası, 29 Eylül 2019 tarihinden itibaren ihale kapsamına alınacakken, Midyat’taki 62 adet ünite ise 7 Şubat 2022 tarihinden sonra bu kapsamda değerlendirilecektir.
İhale tarihi olan 20 Kasım 2018’den sonra, sözleşmesi bitecek olan Kızıltepe ve Midyat’taki ünitelerin mevcut ihale kapsamına dahil edilmesi, mevcut yüklenicilerle olası hukuki ihtilaflar doğurabilir. Bu durum, belediyenin yersiz tazminat ödeme riskiyle karşı karşıya kalmasına yol açabilir. Kamu idaresinin verdiği yanıtta, gelecekte kullanılacak alanların 2886 sayılı Kanun çerçevesinde ayrı bir ihale ile değerlendirileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, mevcut ihale kapsamına dahil edilmemesi ve kira sözleşmelerinin sona erme tarihlerine yakın bir zamanda yeni bir ihale sürecine tabi tutulması önem arz etmektedir. |
BULGU: Reklam Ünitelerinin İşletme Hakkının Kiralanması İhalesinde Gelecekte Kullanıma Sunulacak Reklam Alanlarının Dahil Edilmesine Yönelik Düzenleme Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Reklam ünitelerinin işletme hakkı ihalesine, gelecekte kullanıma sunulacak alanların da dahil edildiği tespit edilmiştir.
Meydan, bulvar, cadde ve otobüs duraklarında bulunan reklam ünitelerinin (kent mobilyalarının) işletme hakkı, 2018 yılında kurum tarafından ihale yoluyla kiraya verilmiş olup sözleşme süresi 2028 yılına kadar devam etmektedir.
Söz konusu ihaleye ait sözleşmenin 2.1’inci maddesinde, Kızıltepe ilçesinde bulunan 150 adet mevcut kent mobilyalarının işletmesinin, geçmişte yapılan ihalenin kira bitim tarihi olan 29.09.2019 tarihinden itibaren ihale konusuna dahil olacağı ve ilgili tarihe kadar mevcut kiracı tarafından işletileceği; Midyat ilçesinde bulunan 62 adet mevcut kent mobilyalarının işletmesinin ise geçmişte yapılan ihalenin kira bitim tarihi olan 07.02.2022 tarihinden itibaren ihale konusuna dahil olacağı ve ilgili tarihe kadar mevcut kiracı tarafından işletileceği belirtilmiştir.
Görüldüğü üzere ihale tarihi olan 20.11.2018’den yaklaşık 9 ay sonra sözleşmesi bitecek olan Kızıltepe’deki üniteler ile yine bu tarihten 2 yıl sonra sözleşmesi bitecek olan Midyat’taki üniteler mevcut ihale kapsamına dahil edilmiştir.
Hali hazırda başka yüklenicilerin hüküm ve tasarrufundaki yerler, sözleşme bitimine yılları aşan süre varken bu ihale kapsamına dahil edilmiş ve mevcut yükleniciyle olası bir hukuki ihtilaf durumunda belediye risk altına sokulmuştur. Zira böyle bir durumda reklam üniteleri yeni yüklenicisine teslim edilemeyeceğinden kurum yersiz tazminat ödeme riskiyle karşı karşıya kalacaktır.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta, bulgu konusu hususun yerine getirilmesi amacıyla gelecekte kullanıma sunulacak alanların 2886 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde ayrı bir ihaleye konu edileceği ifade edilmiştir.
Bahse konu yerlerin mevcut ihale kapsamına dahil edilmemesi ve kira sözleşme sürelerinin bitimine yakın tarihlerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde ayrı bir ihale sürecine tabi tutulması gerekmektedir.