|
ÖZET: Ulusal Bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmadığı tespit edilmiştir. 1923 yılında Cumhuriyetin ilanı ile 29 Ekim’in Ulusal Bayram olarak kabul edildiği, bu tarihte özel iş yerlerinin kapanma zorunluluğunun bulunduğu 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. ve 2. maddelerinde belirtilmiştir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin ruhsatlandırılmasının tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu düzenlemektedir.
Yapılan denetimlerde, belediye sınırları içerisinde ulusal bayram gününde faaliyet gösteren iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği ve bu konuda herhangi bir çalışma yapılmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, belediye tarafından bu durumu açıklayan yeterli bilgi ve belgelerin sunulmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, ulusal bayram günlerinde çalışmak isteyen iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının peşin olarak alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Sonuç olarak, belediyenin iznine tabi iş yerlerine ruhsat verilmesi ve bu mükelleflerden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmesi, yasal yükümlülükler çerçevesinde yerine getirilmelidir. |
BULGU: Ulusal Bayram Gününde Faaliyet Gösteren İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde Ulusal Bayram gününde faaliyet gösteren iş yerleri olmasına rağmen tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği görülmüştür.
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1’nci maddesinde 1923 yılında Cumhuriyetin ilan edildiği, 29 Ekim gününün Ulusal Bayram olduğu, 2’nci maddesinde 29 Ekim günü özel işyerlerinin kapanma zorunluluğunun bulunduğu hüküm altına alınmıştır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının düzenlendiği üçüncü bölümde yer alan “Konu” başlıklı 58’inci maddesi,
“Ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabidir.”
hükmündedir.
Aynı Kanun’un; “Mükellef” başlıklı 59’uncu maddesinde harcın mükellefinin, kendisine çalışma ruhsatı verilen gerçek veya tüzel kişi olduğu, “Harcın tarifesi” başlıklı 60’ıncı maddesinde ise harcın tutarının işin mahiyetine göre Kanun’da belirtilen sınırlar dahilinde 96’ncı madde uyarınca tespit edileceği, “Mükellefiyet dönemi ve harcın ödenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının makbuz karşılığında peşin olarak alınacağı belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Belediye tarafından Ulusal Bayram gününde çalışan iş yerlerinin tespitine ve söz konusu günde çalışan/çalışmak isteyen iş yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının tahsil edilmesine yönelik herhangi bir çalışma yapılmadığı ve bu kapsamda herhangi bir gelir elde edilmediği tespit edilmiştir.
Belediye tarafından verilen cevapta bulguda yer alan tespitleri tam olarak karşılayan bilgi ve belgelere yer verilmemiştir.
Sonuç olarak, ulusal bayram günlerinde çalışmaları Belediyenin iznine bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi, ruhsat verilen bu mükelleflerden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcının 2464 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde Belediye tarafından peşin olarak tahsil edilmesi gerekmektedir.