|
ÖZET: Diyarbakır Çüngüş Belediyesi’nde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı işlerin, belirli bir süre gerektirmesine rağmen sözleşme yapılmadan tamamlandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu tür alımlar için sözleşme imzalanması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli ve 32245 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası, teslimi veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması gerektiğini vurgulamaktadır.
Belediye yönetimi, gelecekte yapımı belli bir süre gerektiren işler için sözleşme yapılacağını ve bu konuda personelin gerekli mevzuat eğitimi alacağını belirtmiştir. Bu durum, kamu idaresinin yasal yükümlülüklerini yerine getirme konusundaki kararlılığını göstermektedir. Sonuç olarak, söz konusu alımların yasal çerçevede sözleşmeye bağlanması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu uygulama, kamu kaynaklarının etkin ve şeffaf bir şekilde yönetilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yöntemiyle Alımı Gerçekleştirilen Bazı İşlerin Yapımının Belli Bir Süre Gerektirdiği Halde Söz Konusu İşlerde Sözleşme Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Diyarbakır Çüngüş Belediyesinde doğrudan temin yöntemiyle alımı gerçekleştirilen ve aşağıdaki tabloda yer verilen bazı işlerin yapımının belli bir süre gerektirdiği, ancak söz konusu işlerde sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesine göre doğrudan temin yöntemiyle yapılacak alımlara ilişkin usul ve esasların düzenlendiği 11.07.2023 tarih ve 32245 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak 1/2/2024 tarihinde yürürlüğe giren Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğin “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4 üncü maddesinin 5 inci fıkrasında; “(5) Teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanması zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
Kamu İdaresi cevabında, Belediyece yapımı belli bir süre gerektiren işlerde artık sözleşme yapılacağı ve sözleşme yapılması gibi konularda gerekli mevzuatsal eğitimin personele verileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında gerçekleştirilen ve yapımı belli bir süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması gerektiği değerlendirilmektedir.
Tablo 9: Belli Bir Süreyi Gerektirdiği Halde Sözleşme Yapılmadan Yapılan Satın Almalar
| Sıra No | Ödeme Emri Yevmiye Tarihi ve No.su | Yapılan İşin Konusu |
Toplam Ödeme Tutarı (KDV Dahil) |
| 22.02.2024 140 |
İş Makinası Kiralama İşi |
234.900,00 TL | |
| 11.03.2024 192 |
Çüngüş İlçesi Muhtelif Köylerde Kilitli Parke Taşı Döşeme Yapılması İşi | 344.976,00 TL | |
| 19.03.2024 236 |
İş Makinası Kiralama İşi |
312.000,00 TL | |
| 28.03.2024 272 |
JSB Kiralama İşi | 360.000,00 TL |