|
ÖZET: Yapılan incelemelerde, Bilecik Belediyesi tarafından verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının onaylı mimari ve statik projelere aykırı olduğu tespit edilmiştir. 15.03.2024 ve 29.03.2024 tarihleri arasında verilen 7 ruhsatla ilgili dosya incelemeleri, ilgili imar mevzuatı gereği gerekli işlemlerin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Bilecik Belediye Başkanlığı Teftiş Kurulu, bu durumla ilgili olarak 23.05.2024 tarihinde Bilecik Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunmuştur. Duyuruda, ruhsatların verilmesi öncesinde yapılan denetimlerde bazı işyerlerinde onaylı projelere uygun olmayan eksiklikler ve imalatlar tespit edilmiştir.
İlgili ruhsatların verilmesi sürecinde, dönemin Belediye Başkanı tarafından imzalanan denetim formlarının da bulunduğu belirtilmiştir. Ancak, tespit edilen eksikliklere rağmen İmar Mevzuatı çerçevesinde herhangi bir idari işlem yapılmamıştır. İmar Kanunu’nun 42. maddesi gereğince, imar mevzuatına aykırılık durumlarının tespit edilmesi halinde, sorumlular hakkında gerekli yaptırımların uygulanması gerektiği vurgulanmaktadır. İdare, eksikliklerle ilgili yasal işlemlerin başlatıldığını belirtmiş, ancak bu yapıların can ve mal güvenliği açısından taşıdığı risklerin göz önünde bulundurularak acil önlemler alınması gerektiği ifade edilmiştir. |
BULGU: Onaylı Projelerine Aykırı İmalatlar ve Eksiklikler Bulunduğu Tespiti Yapılan Yapılarla İlgili İmar Mevzuatı Gereği İşlemlerin Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye tarafından 15.03.2024 ve 29.03.2024 tarihleri arasında verilen 7 adet işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile ilgili dosya incelemelerinde bu yapılarla ilgili onaylı mimari ve statik projelerine aykırılıklar bulunmasına rağmen ilgili imar mevzuatı gereği yapılması gereken işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.
Bilecik Belediye Başkanlığı Teftiş Kurulu Müdürlüğü tarafından 23.05.2024 tarihinde Bilecik Cumhuriyet Başsavcılığına bazı işyerlerine onaylı mimari ve statik projelerine aykırılıklar bulunmasına rağmen önceki Belediye Başkanı tarafından verilen ruhsatlar ile ilgili görevi kötüye kullanma ve resmi belgede sahtecilik konulu suç duyurusunda bulunulmuştur.
Suç duyurusu evrakında yer alan belgeler incelendiğinde 10 adet ruhsatın suç duyurusuna konu edildiği, bunlardan ruhsat verilme tarihi öncesinde Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından yapılan incelemelerde 5 işyerinde onaylı mimari ve statik projelerine göre bulunması gereken muhtelif sayıda kolonun bulunmadığı, 1 işyerinde mimari proje ve eklerine aykırı imalatların bulunduğu ve 1 işyerinde ise tadilat sonrasında yapı kullanma izin belgesinin alınmadığı şeklinde tespitlerin yapıldığı ancak dönemin Belediye Başkanının imzası ile bu ruhsatların verildiği, bilahare konu kapsamında yapılan dosya incelemelerinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 13’üncü maddesi gereğince ruhsat sonrası yapılması gereken kontroller ile ilgili denetim formlarının da bizzat dönemin Belediye Başkanı ve ilgili işyeri sahibi tarafından imzalanması suretiyle düzenlendiği görülmüştür.
Gelinen durum itibarıyla yukarıda bahsedilen ruhsatlar ilgili mevzuatı gereği kesinleşmiş durumda olup ruhsat verilme süreci ise yargıya intikal ettirilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun İdari Müeyyideler başlıklı 42’inci maddesi birinci fıkrasında “Bu maddede belirtilen ve imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edildiği tarihten itibaren on iş günü içinde ilgili idare encümenince sorumlular hakkında, üstlenilen her bir sorumluluk için ayrı ayrı olarak bu maddede belirtilen idari müeyyideler uygulanır.” hükmü bulunmaktadır.
Ancak, yapılan incelemelerde onaylı mimari projelerine aykırı durumu bulunduğu tespiti yapılmış olan bu binaların fiili durumu ile ilgili İmar Mevzuatı kapsamında herhangi bir işlemin yapılmadığı görülmüştür.
Bilahare İdare tarafından Bulguya verilen cevapta özetle; tespiti yapılan eksikliklerle ilgili yasal mevzuatın uygulanmasına yönelik işlemlerin başlatıldığını ve yasal sürelerin tamamlanması sonrasında sürecin devam ettirileceği belirtilmiş ve Bulguya iştirak edilmiştir.
Onaylı mimari projelerine aykırı durumu tespiti yapılmasına rağmen yukarıda bahsedilen 7 adet yapı ile ilgili olarak;
– İmar Mevzuatı kapsamında belirtilen idari yaptırımların uygulanması,
-İlgili ruhsat evraklarında tespiti yapılan ve yukarıda değinilen statik projelere ait kolon eksikliği ve mimari projeye aykırı imalatları bulunan yapılar can ve mal güvenliği açısından önemli riskler taşıma potansiyeline sahip olduğundan, bu yapıların fiili durumunun gecikmelere mahal verilmeden değerlendirilmesi ve belirlenecek önlemlerin alınması,
gerekmektedir.