|
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerleri için tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içerisinde bu iş yerlerinin belirlenmesine yönelik bir takip yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde bu harcın tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır.
Aynı kanunun 59. maddesi, harcın mükellefini çalışma ruhsatı verilen gerçek veya tüzel kişiler olarak tanımlarken, 60. maddesi ise harcın tutarının işin niteliğine göre belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun, Cumhuriyet Bayramı’nın 28 Ekim günü saat 13.00’te başlayıp 29 Ekim günü devam ettiğini ifade etmektedir. Kamu idaresinin gelir tarife cetvelinde tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tarifesi belirlenmiş olmasına rağmen, bu konuda bir denetim yapılmamıştır. Kamu idaresi, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsili için denetim ve kontrol çalışmalarına başladığını belirtmiştir. Cumhuriyet Bayramı’nda faaliyet gösteren iş yerlerinin, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı mükellefi olduğu göz önünde bulundurularak, gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir. |
BULGU: Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinin tespitine ilişkin bir takibin yapılmadığı, dolayısıyla tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediği görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Konu” başlıklı 58’inci maddesinde; ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı iş yerlerine ruhsat verilmesinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olduğu ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “Mükellef” başlıklı 59’uncu maddesinde harcın mükellefinin, kendisine çalışma ruhsatı verilen gerçek veya tüzel kişi olduğu, “Harcın Tarifesi” başlıklı 60’ıncı maddesinde ise harcın tutarının işin mahiyetine göre Kanun’da belirtilen sınırlar dahilinde 96’ncı madde uyarınca tespit edileceği belirtilmiştir.
2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinde Cumhuriyetin ilan edildiği 29 Ekim gününün Ulusal Bayram olduğu ve bu bayramın 28 Ekim günü saat 13.00’te başlayıp 29 Ekim günü de devam ettiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin Gelir Tarife Cetvelinde tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tarifesinin belirlendiği ancak ulusal bayram günlerinde çalışan işyerlerine ilişkin bir çalışma yapılmadığı ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı verilmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, tatil günlerinde çalışma ruhsat harcının alınması içim denetim ve kontrol çalışmalarının başlatıldığı ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından Cumhuriyet Bayramında çalışan iş yerlerinin tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı mükellefi olduğunu gözönünde bulundurarak harcın tahsili için gerekli işlemleri yapması gerekmektedir.