|
ÖZET: Otopark Yönetmeliği çerçevesinde, otopark bedellerinin yeniden değerleme oranında artırılmadığı ve vadesi geçmiş bedeller için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, ödenmeyen amme alacaklarına gecikme zammı uygulanması gerektiği belirtilmektedir. Otopark Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, otopark bedelinin belirli bir kısmının peşin alınmasını ve kalan kısmının ise belirli taksitlerle tahsil edilmesini öngörmektedir.
Denetim sırasında, Kamu İdaresi tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin taksitlendirilmesinde, sonraki yıllara sarkan taksitlerin yeniden değerleme oranında artırılmadığı ve vadesi geçmiş taksitlere gecikme zammı uygulanmadığı ortaya çıkmıştır. Kamu İdaresi, bu durumu düzeltmek amacıyla gelecekteki tahakkuk işlemlerinde yeniden değerleme oranının dikkate alınacağını ve gecikme zammının hesaplanacağını belirtmiştir. Ancak, mevcut belgelerde düzeltme işlemlerinin yapıldığına dair somut bir bilgi bulunmamaktadır. Sonuç olarak, Kamu İdaresi’nin otopark bedellerinin tahsilatında, her yıl yeniden değerleme oranının uygulanması ve vade tarihinden sonra tahsil edilen bedellere gecikme zammının eklenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, gelecekteki uygulamalarda hatalı ve eksik işlemlerin önlenmesi açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Otopark Yönetmeliği Uyarınca Alınan Otopark Bedellerinin Yeniden Değerleme Oranında Artırılmaması ve Otopark Bedellerinden Gecikme Zammı Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu İdaresince otopark payı bedellerinin mevzuat doğrultusunda yeniden değerleme oranında artış yapılmadığı ve vadesinden sonra tahsil edilen otopark bedellerine gecikme zammı işletilmediği görülmüştür.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Gecikme Zammı, Nispet ve Hesabı” başlıklı 51’inci maddesinde Amme alacağının ödeme müddeti içinde ödenmeyen kısmına vadenin bitim tarihinden itibaren her ay için ayrı ayrı Cumhurbaşkanı Kararı ile belirlenen oranında gecikme zammı tatbik olunacağı ve ay kesirlerine isabet eden gecikme zammı günlük olarak hesap edileceği belirtilmiştir.
Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark Bedelinin Tespit, Tahakkuk ve Tahsili” başlıklı 12’nci maddesinde, Otopark bedelinin %25’i yapı ruhsatı verilmesi sırasında nakden, bakiyesi ise yapı kullanma izni verilmeden önce tamamlanmak kaydı ile en çok otuz altı ay içinde altı eşit taksitte ve kalan taksitlerin her yıl yeniden değerleme oranında artırılması suretiyle tahsil edileceği belirtilmiştir. Yeniden değerleme oranında artış yapılmasının gerektiğine dair değişikliğin 16.06.2022 tarihinde eklendiği dolayısıyla bu tarihten sonraki taksitlerin yeniden değerleme oranında artırılarak tahsil edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresince Otopark Yönetmeliğine göre tahsil edilen otopark bedellerinde yapılan taksitlendirmede sonraki yıllara sarkan taksitlerin yeniden değerlendirme oranında artırılmadığı, bununla birlikte son ödeme tarihi geçen taksitlere gecikme zammının uygulanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, Otopark Yönetmeliği uyarınca alınan otopark bedellerine ilişkin düzeltmelerinin gerçekleştirildiğinin ifade edilmesine rağmen ek belgelerden düzeltme işlemlerinin yapıldığı anlaşılamamaktadır. Cevapta bundan sonraki süreçte taksitlendirilen otopark bedelleri üzerinden yeniden değerleme oranı dikkate alınarak tahakkuk işlemlerinin yapılarak süresinde ödenmeyen otopark bedellerine gecikme zammı hesaplama işlemlerinin gerçekleştirileceği, otopark bedelleriyle ilgili olarak müteakip dönemlerde hatalı ve eksik uygulamalara mahal verilmeyeceği ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından otopark bedellerine ait tahakkuklardan sonraki yıllarda ödenecek olanların her yıl yeniden değerleme oranında artırılarak tahsilatının sağlanması ve vade tarihinden sonra tahsil edilen taksitlere ilişkin gecikme zammının işletilmesi gerekmektedir.