|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işletmelerin ilan ve reklam vergisi tahakkuklarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bu mükelleflerin, ilan ve reklam vergisi kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. İlgili mevzuat gereği, mükellefler tarafından yapılacak beyanname ile vergi tahakkukları gerçekleştirilmekte ve ödemeler, belediye meclislerinin alacağı karara göre iki eşit taksitte yapılmaktadır.
Denetim sonuçlarına göre, 2023 ve 2024 yıllarında işyeri açma ruhsatı verilen ve ilan ile reklam unsuru bulunan 74 işletmeden 20’sinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği anlaşılmıştır. Belediyenin 2023 yılında 57, 2024 yılında ise 17 ruhsat verdiği, ancak bu işletmelerden vergi tahakkukunun yapılmadığı ortaya konmuştur. Kamu İdaresi, bu bulgulara katıldığını belirtmiş ve mevzuata uygun işlemler yapılacağını ifade etmiştir; ancak düzeltici adımlara dair herhangi bir belge sunulmamıştır. İlgili birimlerin, ilan ve reklam vergisi sorumluluğu olan işletmelerin mükellefiyetlerini tesis ederek gerekli tahakkuk ve tahsilat işlemlerini gerçekleştirmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: İlan ve Reklam Vergisi Alınması Gereken Bazı İşletmeler İçin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuklarının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösterdiği tespit edilen bazı ilan ve reklam vergisi mükelleflerinin ilan ve reklam vergisi tahakkuk kayıtlarının olmadığı görülmüştür.
29.05.1981 tarih ve 17354 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12-16’ncı maddeleri ilan ve reklam vergisi gelirlerine yönelik düzenlemeleri içermektedir.
Anılan mevzuat hükümlerinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğu; İlan ve Reklam Vergisi mükellefinin ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişiler olduğu belirtilmiştir. İlan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği ve belediye meclislerince alınacak karar üzerine iki eşit taksitte ödenebileceği hüküm altına alınmıştır.
Belediyenin ilan ve reklam gelirleri üzerinde yapılan denetim çalışmaları neticesinde, 2023 ve 2024 yılında işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen ve işyerlerinde ilan ve reklam unsuru bulunduğu için mükellefiyeti bulunan ancak vergi tahakkuku gerçekleşmemiş olan işyerleri tespit edilmiştir.
Belediye tarafından 2023 yılında 57, 2024 yılında 17 olmak üzere toplam 74 işletmeye ruhsat verilmiş olup bunlardan 20 işyerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği ve vergi alınmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıdaki tespitlere ilişkin Kamu İdaresi cevabında, bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususların dikkate alınarak, mevzuata uygun işlem yapılacağı ifade edilmiş ancak düzeltici herhangi bir adımı ispat edici belge gönderilmemiştir.
İlgili birimler tarafından gerekli denetimler yapılarak ilan ve reklam vergisi sorumluluğu olan işletmelerin mükellefiyetlerinin tesis edilerek gerekli tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin uygulanması gerekmektedir.