|
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin ihalelerde, şartname hükümlerinin yeterince uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kiralama ihalesi şartnamelerinin 9. maddesinde belirtilen kuralların ihlal edildiği görülmüştür. Bu maddede, daha önceki ihalelere katılıp taahhütlerini yerine getirmeyen veya cezalı durumdaki isteklilerin yeni ihalelere katılamayacağı ve bu durumun tespit edilmesi halinde ihalelerin iptal edileceği ifade edilmektedir.
İncelemeler sonucunda, otel ve tarla kiralamalarındaki bazı isteklilerin, en yüksek teklifi vererek sözleşme imzalama hakkı kazanmalarına rağmen, sözleşmeyi imzalamadıkları ve bu nedenle ihalelerin iptaline yol açtıkları belirlenmiştir. İhaleye katılan bu isteklilerin, şartname gereği geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi ve ikinci ihaleden doğan fiyat farklarının tahsil edilmesi gerekmektedir. Ancak, ilk ihalede oluşan bedel ile ikinci ihaledeki bedel arasındaki farkın tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdaresi, sözleşme imzalamayan isteklilerden oluşan bedel farkının tahsili için yazışma sürecinin başlatıldığını bildirmiştir. Sonuç olarak, ihaleye katılanların taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda, geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi ve ikinci ihaleden doğan bedel farklarının tahsil edilmesi gerekliliği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Belediye Mülkiyetindeki Taşınmazların Kiraya Verilmesine İlişkin İhalelerde Şartname Hükümlerine Uygun İşlem Tesis Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyece ihale ile kiraya verilen taşınmazların ihale şartnamelerinde yer alan hükümlerin takip edilmediği görülmüştür.
Taşınmaz kiralama ihalesi şartnamelerinin 9’uncu maddelerinde;
“Daha önce belediyemizce yapılan ihalelere girip de taahhüdünü yerine getirmemiş ya da herhangi bir ihale kanununa göre cezalı ve borçlu olanlar ihaleye iştirak ettirilmezler. İhaleye girdikleri sonradan tespit edilse dahi ihalesi tek taraflı iptal edilecektir. İhaleye giren istekliler ihale akdini yerine getirmedikleri takdirde geçici teminatları gelir kaydedilir, ikinci ihaleden doğacak fiyat farkı da kendisinden tahsil olunacaktır”
Denilmiştir.
Buna göre ihaleye giren istekliler ihale akdini yerine getirmezler ise geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi ve ikinci ihaleden doğacak farkların kendilerinden tahsil edilmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, otel ve tarla kiralamalarında ihaleye giren isteklilerden en yüksek teklifi vererek sözleşme imzalama hakkı kazanan istekliler, sözleşmeyi imzalamayarak ihalenin iptal edilmesine neden olmuşlardır. Diğer bir ifadeyle bu istekliler ihale akdini yerine getirmemişlerdir. İhale giren istekliler ihale akdini yerine getirmediklerinden geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi ve ikinci ihaleden doğan fiyat farkının da tahsil edilmesi gerekmektedir. Söz konusu taşınmaz kiralama ihalelerin ikinci kiralama ihaleleri de yapılmış ve ilk ihalede oluşan bedelden daha düşük bir bedelle sözleşme imzalanmış olmasına rağmen ilk ihaleye giren isteklilerden ihaleler arasında oluşan bedel farkının takip ve tahsiline ilişkin işlemler yapılmamıştır.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu kiralama ihalelerine ilişkin sözleşme imzalamayan isteklilerden teklif edilen bedel ile oluşan fark bedelinin alınması için yazışma sürecinin başlatıldığı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, ihaleye giren istekliler ihale akdini yerine getirmezler ise geçici teminatı gelir kaydedilerek ikinci ihaleden doğacak bedel farkının da tahsil edilmesi gerekmektedir.