|
ÖZET: Belediyenin abone alacaklarının taksitlendirilmesine dair gerekli düzenlemeleri yapmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İdarenin, Kilis Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nin 45. maddesine aykırı olarak taksitlendirme işlemlerinde vade farkı uygulamadığı tespit edilmiştir. İncelemeler, belediyenin taksitlendirme usul ve esaslarını belirlemek için herhangi bir Belediye Encümeni kararı almadığını, buna rağmen 12 aya kadar taksitlendirme yaptığı ve mevzuatta öngörülen vade farkını uygulamadığını göstermektedir.
Kamu idaresi, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin alacakların taksitlendirilmesi için usul ve esasların hazırlanarak Belediye Encümeni’ne sunulacağını belirtmiştir. Ancak, vade farkı olmaksızın uzun vadeli taksitlendirme uygulamaları, tahsil edilen alacakların reel değerini düşürmekte ve belediye gelirlerinde kayıplara yol açmaktadır. Bu durum, mali yapıyı zayıflatmakta ve nakit akışını olumsuz etkilemektedir. Özellikle enflasyonist bir ortamda, bu tür ödeme kolaylıkları belediye finansmanında ek yük oluşturma riski taşımaktadır. Sonuç olarak, belediye alacaklarının tahsilinde taksitlendirme işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli düzenlemelerin hayata geçirilmesi elzemdir. Bu bağlamda, Belediye Encümeni tarafından taksitlendirme usul ve esaslarını belirleyen bir karar alınmalı ve işlemler bu çerçevede yürütülmelidir. Ayrıca, vade farkı uygulanarak alacakların değer kaybetmesi önlenmelidir. |
BULGU: Belediye Abone Alacaklarının Taksitlendirilmesine İlişkin Düzenlemelerin Yapılmaması Sebebiyle Belediye Gelirlerinde Kayıp Oluşması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdarenin, abone alacaklarının taksitlendirilmesine yönelik gerekli düzenlemeleri yapmadığı ve mevzuata aykırı olarak taksitlendirme işlemlerinde vade farkı uygulamadığı tespit edilmiştir.
Kilis Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Alacakların Tahsili ve Taksitlendirilmesi” başlıklı 45’inci maddesine göre, idare alacaklarının taksitlendirilebileceği, taksitlendirmelerde vade farkı uygulanacağı ve taksitlendirme usul ve şartlarını belirleme yetkisinin Belediye Encümeni’ne ait olduğu hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemelerde, idarenin alacakların taksitlendirilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla herhangi bir Belediye Encümeni kararı almadığı, ancak buna rağmen 12 aya kadar taksitlendirme yaptığı ve mevzuatta öngörülen vade farkını uygulamadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta özetle, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin alacakların taksitlendirilmesine yönelik usul ve esasların hazırlanarak Belediye Encümeni’ne sunulacağı ve işlemlerin encümen kararına göre yürütüleceği ifade edilmiştir.
Belediyenin vade farkı uygulamadan uzun vadeli taksitlendirme yapması, tahsil edilen alacakların reel değerini düşürerek belediye gelirlerinde kayıplara yol açmakta, mali yapısını zayıflatmakta ve nakit akışını olumsuz etkilemektedir. Özellikle enflasyonist ortamda, vade farkı olmadan sağlanan uzun vadeli ödeme kolaylıkları, belediye finansmanında ek yük oluşturma riski taşırken, hizmetlerin sürdürülebilirliğini de tehlikeye atmaktadır. Ayrıca, encümen kararı olmaksızın yapılan taksitlendirmeler hukuki belirsizlik yaratarak mali yönetimde istikrarsızlığa neden olmakta ve idarenin hesap verebilirliğini zayıflatmaktadır.
Sonuç olarak, belediye alacaklarının tahsilinde taksitlendirme işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yürütülmesi için gerekli düzenlemelerin yapılması gerekmektedir. Bu kapsamda, Belediye Encümeni tarafından taksitlendirme usul ve esaslarını belirleyen bir karar alınmalı, taksitlendirme işlemleri bu çerçevede yürütülmeli ve vade farkı uygulanarak alacakların değer kaybetmesi önlenmelidir.