|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri konusunda 2021/14 ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgeleri’ne aykırılıkları ortaya koymuştur. 2024/7 sayılı genelgede, temsil ve ağırlama ödeneklerinin yalnızca zorunlu durumlarda kullanılabileceği, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında organizasyonlar için davetlerin düzenlenemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca, yılbaşı ve bayram dönemlerinde kutlama mesajlarının elektronik ortamda gönderilmesi gerektiği vurgulanmıştır.
Denetim sonuçlarına göre, idarenin bu kurallara tam olarak uymadığı tespit edilmiştir. Özellikle, yılbaşı ve bayram dönemlerinde tebrik mesajlarının elektronik olarak gönderilmesi kuralına uyulmadığı, basın ve yayın organlarına yapılan ilan-reklam harcamalarının genelgeye aykırı olduğu, ayrıca takvim ve hediye gibi malzemelerin alım ve dağıtımının gerçekleştirildiği görülmüştür. Takvimlerin basım tarihleri de, kullanım süresinin bir kısmı geçtikten sonra yapılması nedeniyle uygun bulunmamıştır. Kamu İdaresi, 2024/7 sayılı genelgeye 17 Mayıs 2024 itibarıyla uyulduğunu belirtse de, denetim bulguları bu iddiayı çürütmektedir. Bu nedenle, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin Cumhurbaşkanlığı genelgelerine uygun hale getirilmesi için gerekli önlemlerin alınması gerekmektedir. |
BULGU: Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri ile İlgili Olarak Tasarruf Tedbirleri Konulu 2021/14 ve 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgelerine Aykırılıkların Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri ile ilgili olarak Tasarruf Tedbirleri konulu 2021/14 ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgelerine aykırılıkların bulunduğu görülmüştür.
Cumhurbaşkanlığı tarafından çıkartılan 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinin “Temsil, Tören, Ağırlama ve Tanıtım Giderleri” başlıklı bölümünde;
“Temsil ve ağırlama ödenekleri, zorunlu haller dışında kullanılmayacaktır.
Uluslararası toplantılar ile millî bayramlar hariç açılış, konferans, seminer, yıl dönümü ve benzeri kutlama ve organizasyonlara ilişkin faaliyetler nedeniyle gezi, kokteyl, yemek ve benzeri davetler düzenlenmeyecek, hediye verilmeyecek ve diğer adlar altında ödeme yapılmayacaktır.
Yılbaşı ve bayram dönemlerinde kamu görevlileri tarafından gönderilecek tebrik ve kutlama mesajları elektronik ortamda gönderilecek, kamu kurum ve kuruluşlarınca kaynağına bakılmaksızın ajanda, takvim, plaket, hatıra, hediye, eşantiyon ve benzeri malzemelerin alım, basım ve dağıtımı yapılmayacaktır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar gereği yapılan veya kurum faaliyetleri ile doğrudan ilgili olan tanıtım giderleri hariç olmak üzere basın ve yayın organlarına ilan-reklam verilmeyecektir.”
Düzenlemeleri bulunmaktadır.
Benzer düzenlemeler 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinde de bulunmaktadır.
Yapılan incelemede İdare tarafından yukarıda belirtilen hususlardan bazılarına uyulmadığı tespit edilmiştir. Şöyle ki;
– Yılbaşı ve bayram dönemlerinde kamu görevlileri tarafından gönderilecek tebrik ve kutlama mesajları elektronik ortamda gönderilecek, kuralına uyulmadığı,
– Mevzuattan kaynaklanan zorunluluklar gereği yapılan veya kurum faaliyetleri ile doğrudan ilgili olan tanıtım giderleri hariç olmak üzere basın ve yayın organlarına ilan-reklam verilmeyecektir, kuralının ihlal edildiği,
– Takvim, hediye, eşantiyon ve benzeri malzemelerin alımı ve dağıtımının yapıldığı,
– Takvim bastırılması ile ilgili faturaların Ocak ile Mayıs ayları arasında değişik tarihler taşıdığı, takvimlerin kullanım süresinin bir kısmı geçtikten sonra takvim bastırılmasının uygun olmadığı,
Anlaşılmaktadır.
Kamu İdaresi cevabında, 2024/7 sayılı genelgeye 17 Mayıs 2024 tarihi itibarıyla uyulduğunu ifade etmiş olsa da yukarıda belirtilen uygulamalar Genelge hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir.
Buna göre, gerekli tedbirler alınarak temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin Tasarruf Tedbirleri Genelgesine uygun hale getirilmesi gerekmektedir.