|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin otopark gelirlerinin, Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda hazırlanan yönetmelikte, yapı ruhsatı ve kullanma izinlerinin verilmesi için otopark yerlerinin ayrılması gerektiği, ayrıca otopark bedellerinin tahsilinin de bu yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiği belirtilmiştir. Otopark hesabında toplanan gelirlerin, yalnızca bölge ve genel otopark tesisleri için harcanabileceği vurgulanmıştır.
Denetim sırasında, otopark hesabından kamu idaresine ait farklı mevduat hesaplarına aktarımlar yapıldığı ve bu hesapta bulunan tutarın, mevzuatta öngörülen amaçlar dışında, personel ödemeleri gibi çeşitli harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, otopark hesabının 2025 yılından itibaren yalnızca belirlenen amaçlar için kullanılacağına dair bir açıklama yapmıştır. Bu durum, kamu idaresinin otopark gelirlerini mevzuata uygun bir şekilde yönetmesi gerektiğini göstermektedir. |
BULGU: İmar Kanunu Gereğince Tahsil Edilen Otopark Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu İdaresinin otopark hesabında toplanan paraların Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37’nci ve 44’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği’nin “Yapı ruhsatı ve kullanma izinlerinin verilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde; yapılacak yapılara bu Yönetmelik’te belirtilen esaslara göre otopark yerleri ayrılmadan yapı ruhsatı, söz konusu otoparklar inşa edilip hazır hale getirilmeden yapı kullanma izni verilemeyeceği, “Otopark bedelinin tespit, tahakkuk ve tahsili” başlıklı 12’nci maddesinde; otopark bedellerinin tahakkuk ve tahsil esaslarının bu Yönetmelik hükümleri dikkate alınarak ilgili idareler tarafından belirleneceği, toplanan bedellerinin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılacağı ve bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranının uygulanacağı, idarelerce bedel alınmış olan parseller için bölge otoparklarının, ruhsat tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde tamamlanmak zorunda olduğu, “Otopark hesabından yapılacak harcamalar” başlıklı 13’üncü maddesinde ise otopark hesabında toplanan bedellerin meblağın bölge ve genel otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, otopark hesabından belirli zamanlarda kamu idaresine ait farklı mevduat hesaplarına aktarımlar yapıldığı ve söz konusu hesapta yer alan tutarın mevzuatta belirtilen amaç dışında personel ödemesi gibi muhtelif harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, otopark hesabının 2025 yılından itibaren amacı dışında kullanılmamakta olduğu ifade edilmiştir.
Kamu İdaresi tarafından otopark hesabının mevzuata uygun kullanılması gerekmektedir.