ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının atlandığını ve bazı yevmiyelerin geriye dönük olarak silindiğini ortaya koymaktadır. 23.12.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde ve ardışık numaralarla kaydetmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, yevmiye defterine işlemlerin tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesini ve bu kayıtların sistematik bir şekilde büyük defter ve yardımcı defterlere aktarılmasını öngörmektedir.

Bu mevzuat hükümlerine göre, ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinin ardışık yevmiye numaraları ile düzenlenmesi, arada numara atlanmaması ve geriye dönük kayıt yapılmaması gerekmektedir. Ancak, 2023 yılı Mali Denetim raporunda belirtilen hususlara rağmen, 2024 yılı yevmiye defterinde toplam 271 yevmiye numarasının atlandığı ve iki yevmiyenin silindiği tespit edilmiştir. Bu durum, genel yönetim muhasebe yönetmelikleri çerçevesinde yevmiye tarihleri ile numaralarının uyumlu olmasının sağlanması gerektiğini göstermektedir.

BULGU: Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geriye Dönük Silinmesi

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi

Belediyenin 2024 yılı muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının atlandığı ve bazı yevmiyelerin ise geriye dönük silindiği görülmüştür

23.12.2014 tarih ve 29214 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt düzeni ve kayıt düzeltmesi” başlıklı 18’inci maddesinde; kamu idarelerinin muhasebe birimlerinin, muhasebe işlemlerini, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” den başlamak üzere hesap döneminin sonuna kadar numaralandırarak kaydedeceği belirtilmiştir.

27.05.2016 tarih ve 29724 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde ise; işlemlerin, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği ve buradan da usulüne göre büyük defter ve yardımcı defterlere sistemli bir şekilde dağıtılacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinin birbirlerini takip eden yevmiye numaraları ile numaralandırılması, arada numara atlanmaması ve numaraların ardışık olarak birbirini takip etmesi ve geriye dönük kayıt yapılmaması gerekmektedir.

Söz konusu husus 2023 yılı Mali Denetim raporunda yer almasına rağmen, Belediyenin 2024 yılı yevmiye defteri incelendiğinde, toplam 271 adet yevmiye numarasının atlandığı ve herhangi bir kaydın yapılmadığı, ayrıca 2 adet yevmiyenin silindiği tespit edilmiştir.

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği uyarınca yapılan kayıtlarda yevmiye tarihleri ile yevmiye numaraları uygunluğunun sağlanması gerekmektedir.