ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında su sayaçlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkuku yapılmayan yerlerde, tüketilen su miktarının ölçülememesi, kaynakların etkin ve verimli kullanımını engellemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının yönetimi ve hesap verme sorumluluğunu net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, su tüketiminin belirlenmesi için sayacın varlığı ve düzenli okunması büyük önem taşımaktadır.

Ayrıca, 16.07.2015 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, bedelsiz su kullanan abonelerin sayaçla izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, belediyeye ait binalar, parklar, ibadethaneler ve halk çeşmelerinde su sayaçlarının bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, su tüketiminin izlenmesi ve rapor edilmesi açısından ciddi bir eksiklik oluşturmaktadır.

Denetim sonuçlarına dayanarak, belediye birimlerine yönelik abonelik işlemlerinin başlatıldığı ve ücretsiz su kullanan alanlara sayaç takılması için gerekli adımların atılması gerektiği belirtilmiştir. Su ücreti tahakkuk ettirilmemesi durumunda dahi, bu alanlarda su tüketiminin izlenmesi ve raporlanması, kaynakların daha etkin yönetilmesi açısından elzemdir.

BULGU: Belediye Birimleri ve Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi

Belediye tarafından su tahakkuku yapılmayan yerlerde su sayacı olmaması nedeniyle ne kadar su tüketiminin yapıldığının ölçülmediği görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorunda olduğu belirtilmiştir. Belediyece su ücretine ilişkin tahakkuk yapılmasa da tüketilen suyun miktarının belirlenmesi için sayacın bulunması ve belli periyotlarla sayacın okunması gerekir. Böylece su tüketimine ilişkin verilerin elde edilmiş olması sağlanacaktır.

16.07.2015 tarih ve 29418 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’nin 36’ncı maddesi; “Bedelsiz su kullanan abonelerden ibadethaneler, halk çeşmeleri ve kamu kurumları tarafından kullanılan sular sayaçtan geçirilir. Bu sayaçlar zaman aralıklarıyla okunur ve sürekli takip edilir.” şeklinde düzenlenmiştir.

Yapılan incelemede, Belediyeye ait binalarda, park ve bahçelerde, ibadethanelerde ve halk çeşmelerinde su kullanımını ölçen su sayacının bulunmadığı görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Belediye birimleri ile ilgili abonelendirme işlemlerinin yapıldığı, ücretsiz su kullanan yerlere abone olmaları yönünde yazı yazıldığı ifade edilmiştir.

Su ücreti tahakkuk ettirilmese de bu yerlere su sayacının takılarak ne kadar su tüketildiğinin takip ve rapor edilmesinin sağlanması gerekmektedir.