|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi gereğince, belli bir süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinin sözleşmeye bağlanması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin ilgili maddesi de bu durumu vurgulamaktadır.
Yapılan incelemelerde, 2024 yılı içerisinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen oyun parkı yapımı, parke taşı döşemesi, pergole inşası ve araç tamiri gibi projelerde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin eksikliklerin giderileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, belli bir süreyi gerektiren alımlarda, yüklenicilerin taahhütlerini zamanında yerine getirebilmeleri ve mevzuata uygun bir şekilde işlem yapılabilmesi için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Gerçekleştirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Bazı Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22/d maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılmış olan ve belli süreyi kapsayan işlerin bazılarında ilgili firma veya kişilerle sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir.
11 Temmuz 2023 tarihli ve 32245 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4’üncü maddesinin 5’inci fıkrasında;
“Teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanması zorunludur.”
hükmü yer almaktadır.
Buna göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında doğrudan temin yöntemiyle yapılacak ve gerçekleştirilmesi belli bir süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinin bir sözleşmeye bağlanması zorunludur.
Yapılan incelemede; İdare tarafından, 2024 yılı içerisinde doğrudan temin usulüyle alınan ve gerçekleştirilmesi belli süre gerektiren oyun parkı yapımı, parke taşı döşemesi, pergole yapımı ve araç tamiri gibi işlerde sözleşme yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi bulgu konusu hususa iştirak etmiş olup eksikliklerin tamamlanacağını ifade etmiştir.
Sonuç olarak, belli bir süreyi gerektiren tedariklerde, yüklenicinin işi zamanında yerine getirmesini sağlamak ve mevzuata uygun alım yapabilmek için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu değerlendirilmektedir.