|
ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tarh ve tahakkuk sürecinde çeşitli hataların bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, iş yerlerinin ilan ve reklam vergilerine dair etkin bir takip sistemi kurmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, mevcut mükelleflerin vergilerinin, gelir tarifesinde belirlenen tutarların üzerinde hatalı bir şekilde hesaplanmasına yol açmıştır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ilan ve reklam vergisinin nasıl tarh edileceğini ve ödeneceğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemeler, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığını ve mevcut mükelleflerin beyanlarının gerçek durumu yansıtmadığını göstermiştir. İdare, bu hataların giderilmesi için gerekli adımları attığını belirtse de, yapılan düzeltmelere dair somut bir belge sunulmamıştır. Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisinin doğru bir şekilde tespit edilmesi ve gelir tarifesine uygun olarak alınması için daha etkin çalışmalar yapılması gerekmektedir. Bu süreçte, İdare’nin uygulamalarının şeffaflığı ve etkinliği büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: İlan ve Reklam Vergisinin Tarh ve Tahakkuk Sürecinde Hatalar Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren iş yerlerinin ilan ve reklam vergilerine ilişkin etkin bir takip sisteminin oluşturulmadığı ve mevcut mükelleflerin vergisinin gelir tarifesinde belirlenen tutarların üzerinde olmak üzere hatalı olarak hesaplandığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ikinci bölümünde ilan ve reklam vergisi ile ilgili düzenlemelere yer verilmiştir. Kanun’un “Konu” başlıklı 12’nci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu; “Tarife ve nispet” başlıklı 15’inci maddesinde verginin hangi tarife üzerinden alınacağı düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un “Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde, ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde, ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, bu verginin tarh ve tahakkuk ettirileceği düzenlenmiştir.
Yapılan incelemede, bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı, mevcut mükelleflerin vergisinin gelir tarifesinde belirlenen tutarların üzerinde olmak üzere hatalı olarak hesaplandığı, mükellefler tarafından verilen beyannamelerin m2 açısından gerçek durumla tam olarak örtüşmediği ve bu duruma ilişkin İdare tarafından yeterli etkinliğin sağlanması için gerekli önlemlerin alınmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve ilan ve reklam vergisinin tarh ve tahakkuk sürecinde yapılan hataların bertaraf edilmesine yönelik gerekli çalışmaların yapıldığı ve mükelleflerin vergilerinin tarifesinde belirtilen oran üzerinden alınmaya başlandığı belirtilmiştir. Ancak, hatalı uygulamaların düzeltildiğine dair yapılan çalışmalara ilişkin herhangi bir kanıtlayıcı belge gönderilmemiştir.
Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisinin tespiti ve söz konusu verginin gelir tarifesine uygun alınması konusunda gerekli çalışmaların yapılması gerekmektedir.