|
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belli süre gerektiren mal ve hizmet alımlarında, ilgili belediyenin yüklenici ile sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme imzalanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bu yükümlülüğün yerine getirilmediği görülmüştür.
Sözleşme yapılmaması, kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkileyebilir ve işin kontrolünü zorlaştırabilir. Ayrıca, bu durum hukuki ihtilafların doğmasına zemin hazırlayabilir. Dolayısıyla, belediyenin belli süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında mevzuata uygun bir şekilde sözleşme düzenlemesi gerekmektedir. Bu uygulama, alımların belirlenen koşullara uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlarken, kamu kaynaklarının daha verimli kullanılmasına da katkıda bulunacaktır. Sonuç olarak, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda sözleşme imzalanması, hem yasal bir zorunluluk hem de kamu yönetimi açısından kritik bir gerekliliktir. Bu durum, hem belediyenin hem de yüklenicilerin haklarını koruyarak, kamu hizmetlerinin etkin bir şekilde sunulmasına yardımcı olacaktır. |
BULGU: Belli Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında Belediyenin yüklenici ile sözleşme imzalamadığı görülmüştür.
11.07.2023tarihli ve 32245 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinin beşinci fıkrası gereğince; teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanması zorunludur. Dolayısıyla Belediye ile yükleniciler arasında belli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında sözleşme imzalanarak mevzuata uygun işlem tesis edilmelidir.
Ancak yapılan incelemede, doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve teslimi belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımlarında Belediye tarafından belirlenen koşullarda ve özelliklerde yapılmasını garanti altına almak, kamu kaynaklarının daha etkin kullanımını ve işin kontrolünü sağlamak ve ilgili işten doğabilecek hukuki ihtilafların önüne geçmek için, mevzuatın zorunlu kıldığı sözleşmelerin düzenlenmesi gerekmektedir.