|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmekte, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin vergi mükellefi olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, aynı Kanun’un 16. maddesi, mükelleflerin ilan ve reklam işlerini yapmadan önce gerekli beyannameyi vermesi gerektiğini ifade etmektedir.
Mali Hizmetler Müdürlüğü ve Kürtün Vergi Dairesi Müdürlüğü’nden elde edilen veriler, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren ve vergi mükellefi olmasına rağmen ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş 239 kişi veya kuruluşun bulunduğunu göstermektedir. İstisna kapsamında olan mükellefler dikkate alındığında bile bu sayının yüksekliği, bu alanda bir çalışma yapılması gerekliliğini ortaya koymaktadır. Belediye, mücavir alanında faaliyet gösteren işyerleri için ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin eksik olduğu durumlarda gerekli işlemlerin başlatıldığını bildirmiştir. Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisi, kamu hizmetlerinin finansmanı açısından önemli bir gelir kaynağıdır ve bu alanda yapılacak saha çalışmaları ile mükellefiyetlerin sağlanması elzemdir. |
BULGU: Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden bir kısmına ilişkin mükellefiyetin sağlanmayarak ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13’üncü maddelerinde; belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın ilan ve reklam vergisine tabi olduğu ifade edilmiş, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişilerin ise verginin mükellefi olduğu belirtilmiştir.
Diğer yandan, aynı Kanun’un 16’ncı maddesinde, söz konusu verginin, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde bu işin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ise işi yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği hüküm altına alınmıştır.
Mali Hizmetler Müdürlüğü ile Kürtün Vergi Dairesi Müdürlüğünden temin edilen veriler üzerinde yapılan incelemelerde; İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren ve vergi mükellefi olduğu halde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği 239 kişi ya da kuruluşun bulunduğu görülmüştür.
Aradaki farkın oluşmasında istisna kapsamında olacak mükelleflerin varlığı dikkate alınsa dahi bahse konu sayının yüksekliği bu alanda çalışma yapılması ihtiyacını ortaya koymaktadır. Bu kapsamda Belediye tarafından yapılacak denetimler ile bu alanda oluşabilecek vergi kaybı riski ortadan kaldırılabilecektir.
Kamu İdaresi cevabında, Belediye mücavir alanı içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti eksik olanlara yönelik işlemlerin başlatıldığı belirtilmektedir.
Sonuç olarak, İdare tarafından gerçekleştirilen hizmetlerin finansmanı için önemli bir gelir kaynağı olan ilan ve reklam vergisine ilişkin saha çalışmalarının yapılarak gerekli mükellefiyetlerin sağlanması gerekmektedir.