|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde Taşınır Mal Yönetmeliği’ne dair bazı hükümlerin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Bu bağlamda, belediye hizmet binasındaki depoların fiziki koşullarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri ile taşınır konsolide görevlisinin aynı kişi tarafından yürütüldüğü anlaşılmıştır.
Taşınır Mal Yönetmeliği, genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve bunlara ait taşınır mallarını kapsamaktadır. Yönetmelikte tanımlanan ambar, taşınırların kullanıma verilmeden önce veya iade edildikten sonra muhafaza edildiği yeri ifade eder. Taşınır kayıt yetkilileri, taşınırların teslim alınması, muhafazası ve kayıtlarının tutulmasından sorumlu olan görevlilerdir. Bu görevlerin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için, taşınırların giriş ve çıkış süreçlerinin düzgün bir şekilde yönetilmesi gerekmektedir. Yapılan incelemeler, taşınır kayıtlarının yönetim hesabı oluşturulmasına olanak tanıyacak şekilde düzenlenmesi için mevcut eksikliklerin giderilmesi gerektiğini göstermektedir. Bu durum, taşınır mal yönetiminin daha etkin bir şekilde yürütülmesi açısından önem arz etmektedir. |
BULGU: Taşınır Mal Yönetmeliği’nde Yer Alan Bazı Hükümlerin Uygulanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdare tarafından, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde yer alan bazı hükümlerin uygulanmadığı görülmüştür.
Buna göre belediye hizmet binasında yer alan depoların (ambar) fiziki koşullarının yetersiz olduğu ayrıca taşınır kayıt/kontrol yetkilileri ve taşınır konsolide görevlisinin aynı kişide birleştiği anlaşılmıştır.
Taşınır Mal Yönetmeliğinin kapsamı genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve bunlara ait taşınır mallardır. Buna göre belediyeler ve bunlara ait taşınır mallar yönetmelik kapsamındadır.
Yönetmeliğin 4’üncü maddesinde yer alan tanımlarda;
“Ambar: Kamu idarelerine ait taşınırların kullanıma verilinceye kadar veya kullanımdan iade edildiğinde muhafaza edildiği yeri,
Taşınır kayıt yetkilisi: Taşınırları teslim alan, sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza eden, kullanıcılarına ve kullanım yerlerine teslim eden, bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre kayıtları tutan, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenleyen ve bu hususlarda hesap verme sorumluluğu çerçevesinde taşınır kontrol yetkilisi ve harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,
Taşınır konsolide görevlisi: Kamu idaresinin taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinden aldığı harcama birimi taşınır hesaplarını konsolide ederek taşınır hesap cetvellerini hazırlamak ve biriminin bir üst teşkilattaki taşınır konsolide görevlisine vermekle sorumlu olan görevlileri,
Taşınır kontrol yetkilisi: Taşınır kayıt yetkilisinin hazırlamış olduğu taşınır mal yönetim hesabına ilişkin belge ve cetvellerin mevzuata ve mali tablolara uygunluğunu kontrol eden, Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvelini imzalayan ve bu konularda harcama yetkilisine karşı sorumlu olan görevlileri,”
ifade eder.
Yukarıdaki tanımlarda yeralan, taşınırların girişlerinden itibaren çıkışlarına kadar muhafaza edilmesi gereken yeri ifade eden ve hizmet binasında yer alan ambarların, yapılan yerinde incelemelerde fiziki koşullarının yetersiz olduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca taşınır kayıt/kontrol yetkilileri ve taşınır konsolide görevlisinin aynı kişide birleştiği bu görevler için ayrı ayrı kişilerin görevlendirilmediği anlaşılmıştır.
Taşınır kayıtlarının, yönetim hesabı verilmesine esas olacak şekilde tutulabilmesi için yukarıda belirtilen eksiklik ve hataların giderilmesi gerekmektedir.