|
ÖZET: Borçlu abonelerin su kesme işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmemesi, Havsa Belediyesi’nin alacaklarının tahsilini zorlaştırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Su Aboneliği Sözleşmesi Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uygun olarak, borçlarını ödemeyen abonelerin su hizmetleri kesilmemiştir. Bu durum, abonelik teminatını aşan borçların tahsil edilememesine yol açmaktadır. Sözleşmenin 4. maddesi, abonenin su borcunu ödememesi halinde suyun kesileceğini ve altı ay içinde sayacın kaldırılacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemeler, 2024 yılı itibarıyla belediyenin yalnızca “ödeme emri” gönderdiğini ve su kesme işlemi uygulamadığını göstermektedir.
Bu süreçte, 336 abonenin hiç su bedeli ödemediği ve sözleşme gereği su kesme işleminin yapılmadığı tespit edilmiştir. Abonelerin ödenmemiş borçları, 2024 sonunda 4.386.471,00 TL’ye ulaşmıştır. Kamu İdaresi, bu bulguları kabul etmiş ve gerekli işlemlere başlanıldığını belirtmiştir; ancak henüz tüm işlemler tamamlanmamıştır. Sonuç olarak, belediyenin alacaklarının güvence altına alınması ve kaynakların etkin kullanımı için, borçlu abonelerin su kesme işlemlerinin zamanında başlatılması önem arz etmektedir. |
BULGU: Borçlu Abonelerin Su Kesme İşleminin Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Kurum Alacaklarının Tahsilinin Zorlaşması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye tarafından borçlarını ödemeyen abonelerin su kullanımının, Su Aboneliği Sözleşmesi Yönetmeliği’nde öngörüldüğü şekilde kapatılmadığı; bu durumun, abonelik teminatını aşan borç tutarlarının tahsil edilememesine neden olduğu görülmüştür.
Havsa Belediyesi Su Aboneliği Sözleşmesi’nin 4’üncü maddesinde; abonenin tahakkuk eden su borcunu ödemediği takdirde suyunun kapatılacağı, su kapatılmasına rağmen borç ödenmezse kapatma tarihinden itibaren en geç 6 ay içerisinde sayacının kaldırılıp sözleşmesinin tek taraflı olarak feshedileceği ve hesabının tasfiye edileceği ifade edilmiştir.
Yukarıda yer verilen hüküm uyarınca; güvence bedelini dahi aşarak borçlarını zamanında ödemeyen abonelerin sularının kapatılması gerekmektedir. Nitekim güvence bedeli de su ve atık su tüketim bedelinin ödenmemesi ihtimaline karşılık alınan bir teminat olup ödenmemiş borçlar dolayısıyla Belediyenin mahkeme yolu veya icra safhası gibi hukuki durumlara başvurması suretiyle ortaya çıkabilecek maliyetleri azaltıcı niteliğe sahiptir.
Yapılan incelemede Belediye tarafından 2024 yılı ve öncesinde abonelerin ödenmemiş faturalardan dolayı yalnızca “ödeme emri” göndermekle yetinildiği, abonelik sözleşmesi gereği su kullanımlarının kesilmediği, bu nedenle yıllar içerisinde Belediyenin su alacaklarının artarak 2024 sonu itibari ile 4.386.471,00 TL ye ulaştığı tespit edilmiştir.
Faturalarını ödemeyen abone verilerine bakıldığında hiç su bedeli ödemeyen;
1-3 yıl arası 239,
3-5 yıl arası 47,
5-10 yıl arası 40,
10 yıl ve üzeri 10,
Olmak üzere toplamda 336 abone olduğu ve hiçbirinin sözleşme gereği su kapatma işleminin yapılmadığı görülmüştür.
Yukarıdaki tespitlere ilişkin Kamu İdaresi cevabında, bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun yerine getirilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığını ifade etmiştir. Ancak tespitlere ilişkin işlemlerin tümünün tamamlanmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak; Belediye alacaklarının güvence altına alınabilmesi ve hukuki ihtilaf sayısının azaltılarak kamu kaynaklarının verimli kullanılabilmesini teminen abonenin mevcut borcunun, Belediyeye ödemiş olduğu teminat bedelini aşmasından önce harekete geçilerek su kapatma işlem sürecinin başlatılması gerekmektedir.