|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bütçesinden yapılan harcamaları incelemektedir. Rapor, belediyenin iştiraki olan bir şirkete ait noter defter bedellerinin idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, belediye meclislerinin bütçe içi işletmeler ve ortaklıklarla ilgili karar alma yetkilerini belirlerken, 60. maddesi ise belediyelerin giderlerini sınırlı bir çerçevede tanımlamaktadır. Bu bağlamda, belediyelerin yalnızca ortaklık payı ve üyelik aidatı gibi giderleri karşılaması gerektiği vurgulanmaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, idareye ait şirketin noter tasdik bedellerinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Gelecek dönemde bu tür giderlerin belediye bütçesinden karşılanmayacağı belirtilmiş olsa da, bu durumun 2024 yılı işlemlerine etkisi bulunmamaktadır. Mevzuat hükümleri gereği, idarenin şirketle ilgili giderleri yalnızca ortaklık payı ile sınırlı olmalıdır ve bu nedenle şirket giderlerinin belediye bütçesinden ödenmesi uygun değildir. |
BULGU: Şirket Giderinin Kurum Bütçesinden Ödenmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdarenin iştiraki olarak faaliyet gösteren şirkete ait noter defter bedellerinin İdare bütçesinden ödendiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinin (i) bendinde; Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek, belediye meclislerinin görev ve yetkileri arasında sayılmıştır.
Aynı Kanun’un “Belediyenin giderleri başlıklı” 60’ıncı maddesinde ise; belediyelerin giderleri sayılmış ve bir belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve katıldığı birliklerle ilgili giderleri “ortaklık payı ve üyelik aidatı” giderleri ile sınırlı tutulmuştur.
Yapılan incelemede, İdare şirketine ait defterlerin noter tasdik bedellerinin Belediyenin Bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir.
Söz konusu şirket giderlerinin bundan böyle belediye bütçesinden ödenmeyeceği ifade edilmişse de bunun 2024 yılı işlemlerine bir etkisi bulunmamaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri doğrultusunda, İdarenin, şirkete ait giderleri ortaklık payı ile sınırlıdır ve şirket giderlerinin İdare bütçesinden ödenmemesi gerekmektedir.