|
ÖZET: Mali kuruluşlara ve mal ile hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayelerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, genel bütçe vergi gelirlerinden aldığı paydan kesilen İller Bankası sermaye payının ve belediyeye ait şirketin sermaye tutarının ilgili hesaplarda izlenmediği belirlenmiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi gereğince, il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortaklarıdır ve her ay dağıtılan vergi gelirleri payından belirli bir oran bankanın sermayesine eklenmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 240. maddesi, mali kuruluşlara yatırılan sermayelerin izlenmesi için gerekli düzenlemeleri içermektedir. Aynı şekilde, 181. madde mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının kaydedilmesini öngörmektedir. Yapılan incelemelerde, İdarenin, İller Bankası sermaye payını 240. hesapta ve belediyeye ait şirketin sermaye tutarını 241. hesapta izlememesi dikkat çekmiştir. Denetim bulgusu üzerine, ilgili İdare, bu durumun düzeltilmesi gerektiğini kabul etmiş ve belirtilen hesapların mali tablolarda yer almasını sağlamak için gerekli adımların atılacağını ifade etmiştir. Sonuç olarak, İller Bankası sermaye payının düzenli olarak 240. hesapta, belediyeye ait şirketin sermaye tutarının ise 241. hesapta izlenmesi gerekmektedir. |
BULGU: Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Mali Tablolarda Gösterilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kamu İdaresinin genel bütçe vergi gelirlerinden aldığı paydan her ay kesilen İller Bankası Anonim Şirketi sermaye payı ile sermayesinin tamamı Belediyeye ait olan Şirketin sermaye tutarının ilgili hesaplarda izlenmediği ve mali tablolarda yer almadığı görülmüştür.
6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesine göre il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortaklarından olup Hazine ve Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından her ay dağıtılacak vergi gelirleri paylarından yüzde iki oranında kesilecek miktar Bankanın sermayesine eklenecektir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 240 Mali kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 178’inci maddesinde bu hesabın kanuni yetkilere dayanılarak mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarların ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararların, bütçeye iade olunan tutarlar ile bu kuruluşlara ikrazen verilen ve mahsup edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in 181’inci maddesinde; mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kâr ve zarar ile bütçeye iade olunan sermayelerin 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izleneceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin genel bütçe vergi gelirlerinden aldığı paydan her ay kesilen İller Bankası Anonim Şirketi sermaye payının 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında, sermayesinin tamamı Belediyeye ait olan Şirketin sermaye tutarının ise 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Belediyenin mali tablolarında yer almasının sağlanacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, genel bütçe vergi gelirlerinden alınan paydan kesilen İller Bankası Anonim Şirketi sermaye payının aylık olarak 240-Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına yapılacak kayıtlar ile takibinin sağlanması, Belediyeye ait olan Şirketin sermaye tutarının ise 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmesi gerekmektedir.