|
ÖZET: İlçede ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin varlığı ve idarenin işyeri açma izin harçlarını tahsil edememesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye sınırları ve mücavir alanlarda, gerekli ruhsatları olmadan faaliyet gösteren işletmelerin bulunduğu belirlenmiştir. Bu durum, idarenin işyeri açma izni harcında eksiklik yaşamasına neden olmaktadır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereği, bu tür işletmelerin faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden ruhsat alması zorunludur.
Denetim sırasında, su aboneliği bulunan işletmelerin kayıtları incelenmiş ve 89 ruhsatsız işyeri tespit edilmiştir. Aktif işyeri ruhsatına sahip olanların sayısı ise yalnızca 36’dır. Ruhsatsız işletmelerin varlığı, belediyenin etkin denetim yapamamasına yol açmakta ve bu durum işyeri açma izin harcının tahsil edilmesini engellemektedir. Kamu idaresi, bu bulgulara ilişkin gerekli düzeltmelerin yapılacağını belirtmiştir. Mevzuat hükümleri çerçevesinde, ruhsatsız işletmelere yönelik saha çalışmalarının başlatılması ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında tahsil edilmesi gereken işyeri açma izin harçlarının süreçlerinin işletilmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: İlçede Ruhsatsız Faaliyet Gösteren İşyerlerinin Bulunması ve İdare Tarafından İşyeri Açma İzin Harçlarının Tahsil Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işletmelerin olduğu ve bu nedenle İdarenin, iş yeri açma izni harcında eksik tespit edilen mükellef nedeniyle gerekli gelir tahsilatını yapamadığı görülmüştür.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde anılan Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatının olması gerekmektedir.
Diğer taraftan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; “Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması İşyeri Açma İzni Harcına tabidir.” hükmü yer almaktadır.
Belediye kayıtlarında, su aboneliği mevcut işletmelerin listesi incelenmiş olup 89 adet işyeri tespit edilmiştir. Aktif işyeri ruhsatı bulunan ise 36 işyeri mevcuttur. Bu durum ruhsatsız çalışmakta olan işletmelerin olduğunu yansıtmaktadır.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren bu işletmeler, Belediyenin etkin bir denetim görevi yürütememesine neden olmakta dolayısıyla işyeri açma izin harcının tahsil edilememesine sebep vermektedir.
Kamu İdaresi bulgu konusu hususa katılmış olup gerekli düzeltmelerin yapılacağını bildirmiştir.
Yukarıda izah edilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar çerçevesinde; ruhsatsız olarak faaliyet yürüten işletmelere yönelik gerekli saha çalışmalarının başlatılması diğer taraftan da 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu kapsamında tahsil edilmesi gereken işyeri açma izni harcına yönelik tahsilat süreçlerinin işletilmesi gerekmektedir.