|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi gereğince, belli bir süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinde sözleşme imzalanması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası da bu durumu desteklemektedir.
Yapılan incelemelerde, 2024 yılı içerisinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen akaryakıt alımı, parke taşı alımı ve ustalık hizmeti gibi işlerde sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin taahhütlerini zamanında ve uygun şekilde yerine getirmesini sağlamak açısından önemli bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. Kamu idaresi, bu bulgulara ilişkin gerekli adımları atacaklarını belirtmiştir. Sonuç olarak, süreli alımlarda sözleşme yapılması, mevzuata uygun hareket edilmesi ve yüklenicinin sorumluluklarını yerine getirmesi açısından kritik bir gerekliliktir. Bu bağlamda, ilgili düzenlemelere uyulması, kamu kaynaklarının etkin kullanımı için büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Gerçekleştirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Bazı Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22/d maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılmış olan ve belli süreyi kapsayan işlerin bazılarında ilgili firma veya kişilerle sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir.
11 Temmuz 2023 tarihli ve 32245 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4’üncü maddesinin 5’inci fıkrasında;
“Teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlar ile Kanunun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme imzalanması zorunludur.”
hükmü yer almaktadır.
Buna göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında doğrudan temin yöntemiyle yapılacak ve gerçekleştirilmesi belli bir süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinin bir sözleşmeye bağlanması zorunludur.
Yapılan incelemede; İdare tarafından, 2024 yılı içerisinde doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren akaryakıt alımı; parke taşı alımı, ustalık hizmeti gibi işlerde sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi bulgu konusu hususa iştirak etmiş olup bulgu konusu hususların yerine getirileceğini ifade etmiştir.
Sonuç olarak, süreli alımlarda yüklenicinin işi zamanında ve taahhüde uygun şekilde yerine getirmesini sağlamak ve mevzuata uygun hareket etmek adına sözleşme imzalanması zorunludur.