|
ÖZET: Geliştirme alanı vasfına sahip bölgelerde inşa edilecek binalar için teknik altyapı bedeli alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesine göre, yapı izni verilmesi için belirli şartların yerine getirilmesi gerekmektedir. Bu şartlar arasında, parselasyon planlarının onaylanmış olması ve teknik altyapının tamamlanmış olması yer almaktadır. Ancak, bazı bölgelerde bu altyapı eksik olmasına rağmen, yapı ruhsatı verildiği görülmüştür.
Balıkesir – Çanakkale Planlama Bölgesi’nde yapılan incelemelerde, kentsel gelişme alanında yer alan ve altyapısı tamamlanmamış bazı yerlerden teknik altyapı bedeli alınmadığı belirlenmiştir. Sadece Karacaören ve İsmetpaşa Mahalleleri’nde bu bedelin tahsil edildiği kaydedilmiştir. Kamu İdaresi, 2024 Mali Yılı Ücret tarifesine eklemeler yaparak, belirli alanlardan teknik altyapı bedeli alınmasını sağlamıştır. Ancak, geçmiş yıllarda bu alanlarda verilen yapı ruhsatlarına ilişkin herhangi bir düzeltici işlem yapılmamıştır. Sonuç olarak, imar planında kentin gelişmesine ayrılmış ve teknik altyapısı tamamlanmamış tüm alanlarda yapı izinleri için teknik altyapı bedeli tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu durum, imar sürecinin düzenli ve sürdürülebilir bir şekilde ilerlemesi açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Geliştirme Alanı Vasfı Olan Bölgelerde Yapılacak Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Çevre Düzeni Planı’na göre gelişme alanında kalan bazı bölgelerde verilecek yapı izinleri için teknik altyapı bedeli tahsil edilmediği görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23’üncü maddesinde;
“İskan hudutları içinde olup da, imar planında beldenin inkişafına ayrılmış bulunan sahalarda her ne şekilde olursa olsun, yapı izni verilebilmesi için;
a) Bu sahaların imar planı esaslarına ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak parselasyon planlarının belediye encümeni veya il idare kurulunca tasdik edilmiş bulunması,
b) Plana ve bulunduğu bölgenin şartlarına göre yollarının, pis ve içme suyu şebekeleri gibi teknik alt yapısının yapılmış olması,
Şarttır.
Ancak, bunlardan parselasyon planları tasdik edilmiş olmakla beraber yolu, pis ve içme suyu şebekeleri gibi teknik alt yapısı henüz yapılmamış olan yerlerde, ilgili idarenin izni halinde ve ilgili idarece hazırlanacak projeye uygun olarak yaptıranlara veya parselleri hizasına rastlayan ve yönetmelikte belirtildiği şekilde hissesine düşen teknik alt yapı bedelini % 25 peşin ödeyip geri kalan % 75 ini alt yapı hizmetinin ilgili idaresince tamamlanacağı tarihten en geç altı ay içinde ödemeyi taahhüt edenlere de yapı ruhsatı verilir. (…)’” hükmü bulunmaktadır.
Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesine göre gelişme (inkişaf) alanı, varsa üst ölçek plan kararlarına uygun olarak, imar planında kentin gelişmesine ayrılmış olan alanları ifade etmektedir.
Balıkesir – Çanakkale Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nın H16 paftası ve lejantı incelendiğinde, belediye sınırları içerisinde kentsel gelişme alanında kalan ve teknik altyapısı henüz tamamlanmamış bazı yerlerden teknik altyapı bedeli tahsil edilmediği, sadece Karacaören ve İsmetpaşa Mahalleleri’nde verilecek yapı izinleri için teknik altyapı bedeli tahsil edildiği görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, 2024 Mali Yılı Ücret tarifesinde yer alan iki yere ek olarak Barbaros Kentsel Gelişme Alanı (Güney Revizyon Alanı) ve Karacaören Köyü Testicikırı Mevkii Kentsel Gelişme Alanı’ndan da teknik altyapı bedeli alınmasını teminen 06.11.2024 tarih 127 sayılı Belediye Meclis Kararı ile onaylanan 2025 Mali Yılı Ücret Tarifesine gerekli eklemelerin yapıldığı belirtilmiş olup geçmiş yıllarda bu alanlarda verilmiş yapı ruhsatlarına ilişkin herhangi bir düzeltici işlem bilgisi sunulmamıştır.
Sonuç olarak, teknik altyapısı henüz tamamlanmamış ve imar planında kentin gelişmesine ayrılmış tüm alanlarda verilecek yapı izinleri için teknik altyapı bedeli tahsil edilmesi gerekmektedir.