|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13. maddeleri, belediye sınırları ile mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmekte, bu işlemleri gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişilerin mükellef olduğunu vurgulamaktadır. Aynı Kanun’un 16. maddesi ise, bu verginin tahakkuk ettirilmesi için mükelleflerin belirli süreler içinde beyanname vermesi gerektiğini düzenlemektedir.
Mali Hizmetler Müdürlüğü ve Sivaslı Malmüdürlüğü tarafından sağlanan veriler doğrultusunda, belediye hizmet sınırları içinde vergi mükellefi olmasına rağmen ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş 288 kişi veya kuruluş tespit edilmiştir. Bu durum, istisna kapsamındaki mükelleflerin varlığına rağmen yüksek bir rakam olarak kaydedilmiştir ve bu alanda etkin bir çalışma yapılması gerekliliğini ortaya koymaktadır. Belediye, bu vergi kaybı riskini azaltmak amacıyla denetimlerini artırmalıdır. Kamu idaresi, bu konuya ilişkin gerekli çalışmaların başlatılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, ilan ve reklam vergisi, belediyenin hizmet finansmanı için önemli bir gelir kaynağıdır ve mükellefiyetlerin sağlanarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin ivedilikle gerçekleştirilmesi elzemdir. |
BULGU: Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediye hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden bir kısmına ilişkin mükellefiyetin sağlanmayarak ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12 ve 13’üncü maddelerinde; belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın ilan ve reklam vergisine tabi olduğu ifade edilmiş, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişilerin ise verginin mükellefi olduğu belirtilmiştir.
Diğer yandan, aynı Kanun’un 16’ncı maddesinde, söz konusu verginin, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde bu işin yapılmasından önce mükellef tarafından; ilan ve reklam işinin bu işi mutat meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ise işi yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20’nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirileceği hüküm altına alınmıştır.
Mali Hizmetler Müdürlüğü ile Sivaslı Malmüdürlüğünden temin edilen veriler üzerinde yapılan incelemelerde; İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren ve vergi mükellefi olduğu halde ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen 288 kişi ya da kuruluşun bulunduğu görülmüştür. Aradaki farkın oluşmasında istisna kapsamında olacak mükelleflerin varlığı dikkate alınsa dahi bahse konu sayının yüksekliği bu alanda çalışma yapılması ihtiyacını ortaya koymaktadır. Bu kapsamda Belediye tarafından yapılacak denetimler ile bu alanda oluşabilecek vergi kaybı riski ortadan kaldırılabilecektir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmalara başlanacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, İdare tarafından gerçekleştirilen hizmetlerin finansmanı için önemli bir gelir kaynağı olan ilan ve reklam vergisine ilişkin gerekli saha çalışmaları yapılmak suretiyle mükellefiyetlerin ivedilikle sağlanarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerine başlanması gerekmektedir.