|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu iş yerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilemediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan tüm konut ve iş yerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Mükellefiyet, binanın kullanıma başlanmasıyla birlikte başlamaktadır.
Çanakkale Defterdarlığı’ndan elde edilen veriler, belediye sınırları içinde 15.285 aktif vergi mükellefi bulunduğunu, bunlardan 7.591’inin çevre temizlik vergisi mükellefi olduğunu göstermektedir. Ancak, bazı iş yerlerinin sabit bir adresi olmadan faaliyet yürüttüğü ya da belediye sınırları dışında kaldığı tespit edilmiştir. Bu durum, çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği önemli sayıda iş yerinin varlığını ortaya koymaktadır. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin gerekli çalışmalara devam edildiğini belirtmiştir. Çevre temizlik vergisi, belediye hizmetlerinin sürdürülebilirliği açısından önemli bir gelir kaynağıdır. Bu nedenle, mükellefiyetlerin sağlanarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin tamamlanması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Kurulmayan İş Yerlerinin Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediye hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden bir kısmına ilişkin çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığı ve dolayısıyla bu iş yerlerine ilişkin çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiş olup, verginin mükelleflerinin ise binayı kullananlar olduğu ve mükellefiyetin binanın kullanıma başlanmasından itibaren başlayacağı hüküm altına alınmıştır.
Aynı maddenin dört ve beşinci fıkrasında çevre temizlik vergisi tarifesi belirtilmiş olup sekizinci fıkrasında ise; işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılacağı hükmü ile işyeri ve diğer şekilde kullanılan binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu verginin her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödeneceği belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, belediye sınırları içinde yer alan ve belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan tüm konut, işyerleri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisi mükellefi olması gerekmektedir.
Çanakkale Defterdarlığı’ndan temin edilen veriler üzerinde yapılan incelemelerde; belediye sınırları içerisinde 15.285 aktif vergi mükellefinin faaliyette bulunduğu, bunlardan bazılarının sabit bir iş yeri olmaksızın (internet üzerinden yapılan satışlar, kuryelik hizmetleri vb.) faaliyet yürüttüğü, bazılarının ise belediye sınırı ve mücavir alan içinde kalmadığı, toplam çevre temizlik vergisi mükellef sayısının ise 7.591 olduğu, dolayısıyla belediye sınırı veya mücavir alan içinde kalan ve sabit bir iş yeri üzerinden faaliyetlerini yürüttüğü değerlendirilen önemli sayıda iş yeri için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği ve bunlara ilişkin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve konuyla ilgili gerekli çalışmaların devam ettiği belirtilmiştir.
İdare hizmetlerinin aksamadan yürütülmesi konusunda önemli bir gelir kalemi olan çevre temizlik vergisi ile ilgili işyerleri ya da diğer şekillerde kullanılan binalar için mükellefiyetin sağlanarak tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir.