|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi kapsayan hizmet alımlarında, yüklenicilerle sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca yapılan bu alımlar, bir defada değil, belli bir zaman diliminde gerçekleştirilmektedir. Ancak, bu tür alımlar için sözleşme imzalanması gerektiği, aynı Kanun’un 53. maddesine dayanan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrasında açıkça belirtilmiştir.
Yapılan incelemelerde, taşıma hizmetleri ve iş makinesi kiralama gibi süreklilik gerektiren tedariklerin, yüklenici ile sözleşme imzalanmadan gerçekleştirildiği ortaya çıkmıştır. Bu durum, ilgili mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. İdare, bu bulguyu kabul ederek, söz konusu tedariklerin sözleşme imzalanarak yapılacağını belirtmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde, belirli süreli hizmet alımlarında sözleşme imzalanması zorunluluğu bulunmaktadır. |
BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre doğrudan temin usulü ile tedarik edilen ve bir defada değil belli bir sürede gerçekleştirilen hizmet alımlarında, yükleniciler ile sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine istinaden hazırlanmış olan Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in “Alımlara ilişkin uygulama esasları” başlıklı 4’üncü maddesinin beşinci fıkrasında; teslimi, sunumu veya yapımı belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmasının zaruri olduğu ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; taşıma hizmet alımı ve iş makinesi kiralanması gibi bir defada değil belli bir sürede gerçekleşen tedariklerin, yüklenici ile sözleşme imzalanmadan 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesine göre gerçekleştirildiği tespit edilmiş olup bu vaziyet mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup mevzubahis tedariklerin sözleşme imzalanarak yapılacağı ifade edilmiştir.
Belli bir sürede gerçekleşecek hizmet alım işlerine dair 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi kapsamında yapılacak tedariklerin, sözleşme imzalanarak temin edilmesi gerekmektedir.