|
ÖZET: Gelir getirici nitelikteki Paylaşımlı Elektrikli Bisiklet Sistemi’nin yüklenicisi, sözleşme ve teknik şartnamede belirtilen bazı taahhütleri yerine getirmediği tespit edilmiştir. Teknik şartnamenin 4. maddesinde, kullanıcıların mobil uygulama üzerinden bisiklet konumlarını, park noktalarını ve diğer önemli bilgileri görebilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, yüklenicinin idareye süresiz ve bedelsiz olarak bir yönetim paneli sağlaması ve bu panel üzerinden sistemin izlenebilmesi için gerekli özelliklerin sunulması gerektiği vurgulanmıştır. Park noktası tabelalarının da belirli boyut ve görünürlükte olması gerektiği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemeler sonucunda, mobil uygulamanın üye olmadan kullanılamadığı, park noktası tabelalarının istenilen standartlarda olmadığı ve yönetim panelinin gerekli özellikleri taşımadığı ortaya çıkmıştır. Ayrıca, işletme gelirleri dışında oluşan gelirlerin paylaşımına dair herhangi bir düzenleme yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu idaresi, bu eksikliklerin giderileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, yüklenicinin sözleşme ve teknik şartnameye uygun olarak taahhütlerini tam olarak yerine getirmesi gerekmektedir. Bu durum, projenin sürdürülebilirliği ve kamu yararı açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Gelir Getirici Nitelikteki Sözleşmede Yüklenicinin Taahhüdü Eksik Yerine Getirmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Gelir getirici nitelikteki Paylaşımlı Elektrikli Bisiklet Sistemi Yatırım ve Gelir Paylaşımlı İşletim İşi yüklenicisinin sözleşme ve teknik şartnamede yer alan taahhütlerinden bazılarını yerine getirmediği görülmüştür.
İlgili işe ait teknik şartnamenin 4’üncü maddesinde;
“ Mobil uygulama ile kullanıcılar; tüm bisiklet konumlarını, kendilerine en yakın bisikleti, park noktası konumlarını, boş bisiklet adetini, bisikletlerin şarj seviyelerini, geçmiş kiralamalarını vb. görebilmelidir.
Mobil uygulama hem üye olunmadan hem de üye olarak kullanılabilmelidir.
hükmü yer almaktadır.
Yine aynı maddede;
“ Yönetim Paneli: Yüklenici idareye mobil uygulama ile birlikte tüm elektrikli bisiklet sistemini izleyip analiz edebileceği, rapor alabileceği, aşağıda sıralanan özelliklere sahip bir yönetim panelini süresiz ve bedelsiz olarak sağlayacaktır.
Yönetim panelinden; sisteme araç tanımlamak, kaldırmak, kullanıcı tanımlamak, ödeme türü tanımlamak, üye hesabına kredi yükleme, üye tanımlama işlemlerini yapabilecektir. Panelden tüm bisikletlerin anlık konumlarını görme, bisiklet ve park noktalarını ayrı ayrı analiz edebilme, tüm sistemi; park noktası, bisiklet konumu şarj durumları, ciro, gün, saat, ödeme tipi, üye kaydı, sık ve seyrek kullanıcı, park noktaları arasında bisiklet değişimi, sistem loğları, kullanım rotası, kiralama süresi, kullanıcı profili gibi özellikleri tekil olarak ve çapraz ilişkili olarak raporlanabilmelidir.”
hükmü yer almaktadır.
Yine aynı maddede; “park noktası tabelalarının en az 4 metre olması, yaya ve araçtan minimum 30 metreden görünüp okunması gerektiği”
ifade edilmiştir.
Bu hükümlere göre; yukarıda ayrıntısı ile ifade edildiği üzere; mobil uygulama, yönetim paneli ve park noktası tabelalarının taşıması gerekli olan nitelikleri bellidir.
Son olarak ilgili işe ait sözleşmenin 5i maddesinde;
” Kiralamadan oluşan işletme gelirleri dışında sistemden elde edilecek gelirlerin paylaşım oranları bu sözleşmeye yapılacak ek protokoller ile belirlenir.”
hükmü yer almaktadır.
Bu hükme göre de; işletme gelirleri dışında oluşan gelirlerden de idare pay alacaktır.
Yapılan incelemelerde ise; mobil uygulamadan üye olunmaksızın yararlanılamadığı, park noktası tabelalarının istenen boyut ve görünürlükte olmadığı ve son olarak yönetim panelinde yer alması gereken özelliklerin hiçbirinin mevcut olmadığı ve oluşan ceza vb. diğer gelirlerin paylaşımına ilişkin de herhangi bir girişimde bulunmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında özetle; bulgu konusu hususun yerine getirileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; yüklenicinin sözleşme ve teknik şartname gereği taahhütlerini eksiksiz olarak yerine getirmesi gerekmektedir.