|
ÖZET: İlçe belediyeleri, ticari faaliyet kapsamına girmeyen giderlere ilişkin ödenen katma değer vergisini (KDV) 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydederek indirim konusu yapmaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi, kamu hizmeti üretimi için alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılamayacağını vurgulamaktadır.
Yapılan incelemelerde, çöp kamyonu tamiratı, temizlik araçları bakımı, bilgisayar malzemeleri gibi iktisadi faaliyet kapsamına girmeyen harcamalar için ödenen KDV’nin indirim mevzu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 191 no.lu hesabın, 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı ile mahsup edilmesi sonucunda bilançoda fazla tutarla yer almasına yol açmaktadır. İdare, bu bulguya katıldığını ve gerekli düzeltmelerin yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, ticari faaliyet kapsamı dışında kalan giderlere ilişkin KDV’nin indirilmemesi ve bu tutarların gider veya varlık maliyetine eklenmesi gerektiği ifade edilmektedir. |
BULGU: İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Ticari faaliyet kapsamına girmeyen harcamalara dair ödenen katma değer vergisinin (KDV), 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği ve bu suretle indirim mevzu yapıldığı görülmüştür.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun (1/3-g) maddesinde; belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki mahiyetteki teslim ve hizmetlerinin KDV’ye tabi olduğu belirtilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına dair 153’üncü maddesinde; mahalli idarelerin bir bedel karşılığı satmak üzere imal ettikleri mal veya hizmetin, imalat girdisi olarak satın aldıkları mal veya hizmete ilişkin olarak ödemiş oldukları katma değer vergisini indirim mevzu yapacakları, bunun haricinde idarenin satışa mevzu olmayan kamu hizmeti imalatında nihai tüketici olarak kullanmak veya sarf etmek üzere satın alınmış mal veya hizmet için ödenen katma değer vergisinin ise indirim mevzu yapılmayacağı ve bu tutarların ilgili gider veya varlık hesabının maliyet bedeline ilave edileceği ifade edilmiştir.
191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının kullanıldığı harcamalar incelendiğinde; çöp kamyonu tamirat-tadilatı, temizlik vasıtaları bakımı, bilgisayar ve bilgisayar malzemesi tedariki, bazı demirbaş tedarikleri, akaryakıt tedarikleri, yazılım güncelleme, antivirüs programı tedariki harcamaları gibi iktisadi faaliyet kapsamında yer almayan, kuruluş maksadına uygun olarak alınmış mal ve hizmet alımlarına dair teslim ve hizmetlere ait KDV’nin indirim mevzu yapılarak 191 no.lu hesaba kaydedildiği tespit edilmiştir. Mevzubahis hesap ay nihayeti itibarıyla 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı ile mahsup edilip fazla kısmı 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabına aktarıldığından, 190 no.lu hesap bilançoda olması gerektiğinden fazla tutarla yer almaktadır.
İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup gerekli çalışmaların ve işlemlerin yapılacağı ifade edilmiştir.
Ticari faaliyet kapsamında olmayan harcamalara ait KDV’nin indirilmemesi, vaziyete göre giderleştirilmesi yahut varlığın maliyet bedeline eklenmesi gerekmektedir.